重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

本规划纲要是指导重庆2026至2030年发展的宏伟蓝图，依据中共中央及市委建议制定。本规划立足“十四五”时期现代化新重庆建设取得的良好开局，综合研判战略机遇与风险挑战，明确了“十五五”时期全市经济社会发展的指导思想、主要原则与目标愿景。本规划聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，围绕提升成渝地区双城经济圈发展能级、高质量建设制造强市、深入实施科技创新和人才强市首位战略、探索超大城市现代化治理新路子、扩大内需、深化经济体制改革、打造内陆开放综合枢纽、优化空间布局、统筹新型城镇化和乡村全面振兴、建设新时代文化强市、促进人口高质量发展、增进民生福祉、推进绿色低碳转型、建设平安重庆法治重庆等重点领域，系统部署了系列重大任务、重大改革和重大工程，旨在推动高质量发展，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

构建现代化产业与创新体系

本规划提出以“产业大脑+未来工厂”新模式迭代升级“33618”现代制造业集群体系，巩固智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业等优势产业，并开拓具身智能机器人、生物制造、低空经济等新兴产业与未来赛道。同时，本规划坚持科技创新和人才强市首位战略，加快构建市域科创走廊，强化战略科技力量布局，推动教育、科技、人才一体发展，旨在打造全国重要产业创新策源地，因地制宜发展新质生产力，为高质量发展提供核心引擎。

深化改革开放与内陆开放

本规划强调发挥经济体制改革牵引作用，充分激发各类经营主体活力，深化国资国企改革，促进民营经济发展壮大，并全力营造市场化法治化国际化一流营商环境。在开放领域，本规划致力于高水平构建“一区两体系”，提升开放平台能级，协同建设西部陆海新通道与中欧班列，完善现代化集疏运体系，集成打造外资外贸综合服务体系，加快建设内陆开放综合枢纽，更好在西部地区带头开放、带动开放。

统筹区域协调与城乡融合发展

本规划着力优化市域空间布局，支持中心城区打造高质量发展主引擎，推动渝西、渝东、渝东北、渝东南等各片区特色协同发展，构建“一核引领、多点支撑”的新格局。在促进共同富裕方面，本规划统筹新型城镇化与乡村全面振兴，深入实施“四千行动”，加快农业转移人口市民化，建设巴渝和美乡村，健全城乡融合发展机制，努力缩小城乡与区域差距，实现城乡之间要素的平等交换与双向流动。