晋城市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

本规划纲要是“十五五”时期晋城经济社会发展的纲领性文件，系统阐述了未来五年全市的战略定位、主要目标和重大任务。规划立足“十四五”时期奠定的坚实基础，深刻研判发展环境，明确聚焦“六大战略定位”，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民美好生活需要为目的。

构建现代化产业体系，筑牢转型发展根基

本规划系统部署了“6333”新型工业化行动，明确推动煤炭、钢铁、铸造、化工、电力五大传统支柱产业向高端化、智能化、绿色化全面焕新升级，稳固实体经济基本盘。同时，聚焦光机电、煤层气、文旅康养、现代服务和数字经济五大新兴优势产业，将其打造为多元支撑的增长引擎，并积极培育高端装备、现代消费品、低空经济等特色潜力产业，探索氢能、机器人等未来产业赛道，着力构建体现晋城特色、具有比较优势的现代化产业体系。

统筹城乡与绿色发展，提升人民城市品质

本规划用“一核四极三廊多点”的格局优化城镇体系，强调以城市更新为抓手建设现代化人民城市，同步推进以人为本的新型城镇化和乡村全面振兴，打造北方地区“千万工程”样板市。在绿色转型方面，规划一体推进降碳、减污、扩绿、增长，持续攻坚污染防治，统筹山水林田湖草沙系统治理，积极稳妥实施碳达峰行动，并加强资源集约循环利用，厚植美丽宜居晋城的生态底色，实现城乡融合与生态环境的协同共进。

深化改革开放与创新驱动，激发内生增长活力

本规划坚持将科技创新作为培育新质生产力的核心，通过布局高能级平台、推动科技与产业深度融合、推进教育科技人才一体化发展，营造一流创新生态。同时，以经济体制改革为牵引，全面激发经营主体活力，持续打造一流营商环境，主动融入全国统一大市场和重大区域发展战略，通过精准招商与扩大外贸，畅通对外开放平台通道，为高质量发展注入不竭动力和拓展新空间。

增进民生福祉与强化治理，共建平安幸福家园

本规划坚持以人民为中心，统筹抓好就业、教育、社会保障、健康晋城建设和人口高质量发展，特别是在积极应对老龄化、建设生育友好型和青年发展型城市方面做出安排，让发展成果更多更公平惠及全体人民。此外，规划将安全发展贯穿各领域全过程，从维护国家安全、抓好安全生产到防范化解经济金融、网络数据等重点领域风险，并完善现代化社会治理体系，筑牢社会和谐稳定的基石。