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名称:2025.10.11-磐安县历史文化保护传承专项规划(征求意见稿).pdf

2025年10月11日,磐安县住房和城乡建设局为贯彻落实“构建新时期历史文化保护的‘四梁八柱’和‘全国一盘棋’的文化脉络”的精神,深化全国、浙江省、金华市城乡历史文化保护传承的要求,推动建立磐安县城乡历史文化保护传承体系,突出磐安的文化特色,讲好磐安故事,实现历史文化保护传承与城乡建设融合发展,编制完成《磐安县历史文化保护传承专项规划》(征求意见稿)。

磐安县自然人文地理格局呈现“一心三区四廊”的特征。一心指大盘山国家级自然保护区。大盘山是磐安历史变迁、文化发展的自然本底,大盘山国家级自然保护区地处大盘山核心区块,是县域发展的生态核心。三区指中南部片区、东北台地片区、西南部片区。中南部谷地和东北中央台地是县域历史人文的核心区块;而西南部的河谷地带有榉溪、大皿、朱山等,也是县域历史人文的重点,整体形成三个历史文化片区。四廊是依托好溪、溪炉港、始丰溪、西溪的四条河谷地带是磐安县重要的自然人文廊道。

本规划是指导磐安县2025至2035年历史文化保护传承的纲领性文件,旨在构建分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系。本规划立足磐安“群山之祖、诸水之源”的自然本底与“浙江之心”的地理区位,系统梳理了县域内茶文化、中医药文化、婺州南孔儒学文化、浙中山区聚落营建文化及革命斗争历史等核心价值,明确了以大盘山自然生态文化核心、药茶文化联动发展轴及三大文化片区为骨架的“一心一轴三区四廊多点”总体保护传承格局。本规划致力于完善涵盖历史文化名村、传统村落、不可移动文物、历史建筑、非物质文化遗产及灌溉工程遗产等多类型要素的保护名录体系,并通过划定刚性管控界限、实施分类保护,确保历史文化遗产在城乡建设中实现空间全覆盖、要素全囊括的系统性保护。

价值凝练与格局构建

本规划提炼出磐安作为中国茶与中医药产业杰出代表、婺州南孔儒学思想发展演进地区、浙中山区聚落营建特色范例、浙江革命斗争重要阵地的五大核心价值。在此基础上,本规划构建了以大盘山为生态文化核心,以磐新线、磐缙线为药茶文化联动主轴,区分山水药乡、台地茶乡、环大盘山诗画山水三大片区,并依托好溪、始丰溪、西溪等水系形成四条特色文化廊道的保护传承总体格局,旨在全面彰显磐安地域文化特色。

保护名录增补与管控

本规划在现有保护名录基础上,提出增补省级历史文化名村3处、省级历史文化街区2处、历史建筑74处、省级灌溉工程遗产9处等,以拓展保护对象类型与数量。本规划同时要求对各类保护对象划定刚性管控界线,形成全域历史文化保护“一张图”,并纳入国土空间基础信息平台,实现与国土空间规划的深度衔接与动态管控。

活化利用与任务分解

本规划强调以价值为导向的活化利用,通过构建茶文化、中医药文化、南孔儒学文化等多元价值展示体系,复兴历史地段打造精品街区,建设连片示范区等措施,推动历史文化遗产融入现代生产生活。为实现保护目标,本规划将实施任务分解至近远期,并将具体工作传导至安文街道、尖山镇、玉山镇等14个乡镇(街道),明确了各区域在文化地标打造、特色廊道建设、红色文化弘扬等方面的重点任务。

该规划是磐安县响应国家及浙江省在城乡建设中加强历史文化保护传承要求的关键举措,对于系统保护该县独具特色的“九山半水半分田”山地人文生态具有深远意义。该规划首次将磐安多元且分散的历史文化资源——如人类非遗“赶茶场”、全国重点文保单位玉山古茶场与梓溪孔氏家庙、遍布乡村的婺州山区特色建筑群落,以及深厚的茶、药、儒文化积淀——整合为一个“一心一轴三区四廊多点”的整体性保护传承框架,彻底改变了以往单点、碎片化的保护模式,为浙中地区乃至全省同类山区的历史文化保护工作提供了系统性范例。

该规划将历史文化遗产保护深度融入县域“生态富县、生态富民”的发展战略及国土空间规划体系,通过划定刚性管控界限和建立“一图一表”管理机制,在城乡建设中落实了“应保尽保、空间全覆盖”的底线要求,有效制约了城乡建设对遗产本体及历史环境的潜在破坏。同时,该规划通过部署康庄后柱山脚历史街区改造、台地乌石古村连片保护利用、三大连片示范区的建设,以及茶、药、儒三大文化核心主题的研学与文旅融合路径,为磐安培育了以文化为内核的绿色发展新动能。此举不仅为当地居民保住了乡愁记忆和精神家园,更有力地支撑了磐安打造“长三角知名的康养旅居目的地”的目标,实现了历史文化保护与经济社会高质量发展的双赢。

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