湖北省土地征收工作程序规定

本规定系为规范我省土地征收行为、维护被征地农村集体经济组织和农民合法权益而制定的程序性文件。本规定依据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例，结合湖北省实际，系统梳理了土地征收从事项确定到最终交付土地的全流程管理要求。本规定强调征收工作须依法定程序推进，涵盖发布预公告、开展土地现状及养老保险调查、组织社会稳定风险评估、编制并公告补偿安置方案、听取意见和听证、签订补偿协议、落实费用、报批以及批后实施等关键环节，并对各环节的时限、公示方式、异议处理和监督保障作出了具体规范，旨在切实保障被征地群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

规范征收前期准备与现状调查程序

本规定明确市、县人民政府在确定土地征收事项后，须在拟征收地显著位置及线上渠道发布预公告，公告期不少于10个工作日，并禁止在拟征收范围内抢栽抢建。本规定随即要求组织开展土地现状调查，查明土地及地上附着物的权属、种类、数量等信息，调查结果须经所有权人确认并公示，对异议情形明确了复核处理机制，确保基础数据的准确与透明。

明确补偿安置方案的编制、公告与听证机制

本规定要求依据风险评估和调查结果编制征地补偿安置方案，并予以公告，公告期不少于30日。本规定赋予了农村集体经济组织及其成员提出意见的权利，并设置了听证触发条件与组织程序，即过半数被征地成员认为方案不合规时，政府须组织听证。此后，政府须根据各方意见和听证情况研究修改方案，形成闭环的民主协商与决策机制。

确立报批前协议签订与费用预存制度

本规定设定了签订征地补偿安置协议的前置要求，明确未签订协议的比例和面积均不得超过10%。对于个别难以达成协议的情况，须如实说明并制定权益保障措施。同时，本规定强制要求在申请征收土地前，足额测算并预存土地补偿费、安置补助费及社会保障费用，并特别规定了土地补偿费的分配下限，从源头上防止拖欠补偿款，为顺利实施征收奠定基础。