河南省自然资源厅《关于推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》豫自然资规〔2019〕2号

本通知是河南省自然资源厅为深化“放管服”改革、优化营商环境，依据自然资源部及省政府相关改革要求，对全省规划用地审批事项进行系统性整合的规范性文件。本通知以更好更快方便企业和群众办事为导向，将建设项目用地预审与规划选址、建设用地供应与建设用地规划许可实行合并办理，并优化建设工程规划许可流程，明确各类合并事项的适用范围、办理权限、程序及时限要求。

合并规划选址与用地预审

本通知明确，凡涉及新增建设用地的建设项目，须将用地预审和规划选址合并办理，不再单独核发原两项意见书，统一核发建设项目用地预审与选址意见书，有效期三年。本通知按照用地预审权限层级，分别规定了报自然资源部、省自然资源厅及市县主管部门的办理程序与核发主体，并提供了标准化申请表、材料清单及流程图。

合并建设用地供应与规划许可

本通知规定，以划拨方式取得国有土地使用权的，建设单位可一并提出供地与规划许可申请，主管部门在八个工作日内审理完毕并报批后，同步核发划拨决定书和建设用地规划许可证。以出让方式供地的，在签订出让合同后三个工作日内直接核发建设用地规划许可证，无需建设单位另行申请，并附有划拨类完整的办事指南与证照样式。

优化建设工程规划许可机制

本通知要求各级自然资源主管部门建立多部门参与的设计方案联审机制，将联合审查作为核发建设工程规划许可证的前置环节。通过联合审查的项目，由主管部门在规定时限内核发许可证，并附有相应的申请表、材料清单及流程图，以推动审批从单一部门审查向多部门协同联审转变。