福建省水利厅 福建省财政厅 福建省发展和改革委员会《省级重点水利项目前期专项经费使用管理办法》闽水规〔2026〕1 号

本办法旨在建立总额3亿元的省级重点水利项目前期专项经费滚动使用机制，由省水利厅、财政厅、发改委共同管理。经费专项用于项目建议书、可行性研究报告、初步设计等阶段工作，坚持总额控制、专款专用、注重绩效的原则。通过明确省市县三级部门职责、规范申请拨付流程、强化绩效监督，确保资金定向支持重点水利项目前期推进。同时建立年度清算与违规收回制度，对截留挪用、虚报套取等行为设定了明确的处理措施，以提升财政资金使用效益，加快水利项目落地。

经费管理与使用原则

本办法明确前期专项经费总规模为3亿元，实行总额控制，已分配与未分配资金总量保持恒定，未分配部分滚动纳入下一年度预算。经费使用遵循“总额控制，专款专用，注重绩效，规范管理”原则，并严格规定了经费的使用投向与支出范围，确保每一笔资金都用于项目建议书、可行性研究、初步设计等规定的前期工作环节。

申请、下达与清算收回机制

项目责任单位按不超过所需前期经费50%的比例逐级申报，由省级三部门共同研究安排并联合下达资金。本办法建立了严格的清算收回制度，每年3月对已下达经费进行清算，对因项目无法推进、停止工作或存在截留挪用、虚报套取等违规行为的，将依法依规收回已安排资金，形成“滚动使用、有进有出”的良性循环。

绩效管理与监督检查体系

省、市、县三级水利、财政、发改部门需协同开展全过程绩效管理，省级层面负责组织绩效评价并强化结果运用。同时，各级部门须加强资金使用和项目进度的监督检查，对弄虚作假、截留挪用等行为，除追回资金外，还将追究相关单位或个人责任，涉嫌违法的移送纪检监察部门，确保资金安全高效使用。