重庆市农村土地整治中心《高标准农田建设项目安全管理“十五个关键环节”》渝土整函〔2024〕19号

本函聚焦高标准农田建设项目全生命周期安全管理，系统梳理并印发了涵盖规划设计、工程施工、项目验收、管护利用四个阶段的“十五个关键环节”。本函以预防和综合治理为核心导向，要求各区县农业农村部门及相关参建单位在实际工作中加强关键环节把控，切实抓好项目安全管理。其目的在于通过细化各阶段安全管控要点，构建从风险预判、过程监督到验收移交和后期维保的闭环管理体系，有效防范和遏制安全生产事故，保障工程建设质量与人员财产安全。

规划设计阶段的安全前置管控

本函在规划设计层面确立了安全管理的起点，强调在项目布局和方案设计之初就应充分考虑安全因素。

工程施工阶段的危险源动态治理

针对施工环节，本函重点构建了从风险研判到现场监督的完整执行链条。明确了施工单位须在单项工程开工前动态判定危险性较大工程，并据此编制专项施工方案。实施中强调安全技术交底须多方签字确认，施工过程须严格按方案执行并设专人监督，监理单位需进行专项巡视与旁站，同时对极端天气应对、隐患加固、临时用电及机械停放等提出了具体操作要求。

项目验收与后期管护的安全闭环

本函将安全验收作为工程交付的前置条件，要求在竣工验收时对陡坡、临崖、深坑等危险路段的防护设施及警示标志进行专门核验，不合格须整改重验。工程移交后，则明确由管护利用单位承接安全管理责任，要求其制定安全操作规程，并对安全警示标志和防护设施进行定期检修维保，确保安全设施在全生命周期内持续有效。