边境地区是指紧靠国家陆地边界线内侧的一定区域。边境城镇是指市区位于陆地国境线上的城市，还包括接壤于边界的地区的口岸城市和城镇。城镇特色风貌是指城市自然环境和当地历史文化的综合特征是城镇在发展过程中由历史积淀、自然条件、空间形态、文化活动和社区生活等共同作用而产生的。城镇规划建设应体现城镇地域特征、民族特色和时代风貌。城镇特色风貌建设规划的主要任务是对城镇自然生态环境、历史人文环境及重要空间环境等风貌特色资源进行梳理、组织，对代表性特色风貌元素进行提炼创新，并对承载其风貌特征的空间环境进行整体安排，达到改善城镇环境、提升城镇品质、塑造富有独特魅力城镇风貌的规划目标。边境城镇特色风貌建设规划应把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以生态文明建设为统领，实现生态优先、高质量发展、高品质生活、高水平治理的发展目标，生态资源与魅力城镇协调发展，人工景观与自然环境和谐共生，增强边境城镇地区人民的获得感、幸福感和自豪感。边境城镇特色风貌建设规划，是推进边境城镇化的重要专项之一，有利于完善边境安全保障体系，提高边境安全保障能力，营造边境地区美丽宜居环境，改善边境城镇空间品质，彰显边境城镇地域特色，规范边境城镇风貌设计。
2022年9月30日，黑龙江省住房和城乡建设厅为加强黑龙江省边境地区各城镇风貌建设的统筹协调指导，更好彰显中华文化和地域特色，形成差异协同发展的建设风貌群带，更好促进边境地区经济社会文化的协同发展，扎实推进固边兴边富民行动，编制完成了《黑龙江省边境城镇特色风貌建设规划》（征求意见稿）。
