河南省自然资源厅《关于开展2025年度全省国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测工作的通知》豫自然资办发〔2025〕54号

本通知旨在部署2025年度全省国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测工作。本通知要求各地以2025年12月31日为标准时点，坚持“统一标准、统一时点、统一平台”原则，全面查清国土利用现状及植被覆盖类型等资源属性的年度变化情况。本通知强调，此项工作是支撑自然资源管理、国土空间规划“一张图”建设及生态文明建设的基础，需通过深化自然资源与林业主管部门的协同配合，理顺地类调查与资源属性调查的衔接机制。本通知还明确了严格的分级质量管控体系和数据真实性责任制，并对成果报送的时间节点、安全保障和经费落实提出了具体要求，以确保调查监测数据的现势性、准确性和一致性。

建立协同调查新机制，明确部门分工

本通知首次全面部署国土变更调查与林草湿荒调查监测的协同开展，以2024年度国土变更调查成果中的林草地类边界划分工作范围。在范围内，由县级林业主管部门负责全部地类及资源属性调查；在范围外，由县级自然资源主管部门负责地类变化调查，并将林草湿类变化信息推送林业部门核实。双方按“只跑一次”原则统筹开展外业，实现数据联动更新与成果共享。

优化地类认定规则，强化成果应用衔接

本通知要求准确把握最新的国土变更调查规则，对耕地上培植食用菌菇、种植浅根系水果花卉等耕作层未破坏的情形，明确继续按耕地调查并附注特殊备注。同时，部署自然资源调查监测、耕地保护、用途管制、执法等多部门协同，提前研判数据变化影响，扎实开展耕地保护过渡期方案编制、建设用地上图入库及合法合规性核实等工作，推动调查成果在耕地保护考核与管理决策中的共建、共认、共享、共用。

实行分级质量管控，严守调查真实底线

本通知实行数据真实性分级目标责任制，要求各级严格执行“县级自查、市级检查、省级核查”的分阶段质量控制体系，由县级政府对成果质量负总责。本通知确立了严格的合格标准，对差错率超标的判定不合格并进行公开通报。同时，本通知强调严防“统计造假”，杜绝不切实际的突击整改，并强化外业调查安全与数据保密管理，确保调查成果的客观真实与人员数据安全。