河南省自然资源厅《全省自然资源领域深化“放管服效”改革优化营商环境实施方案》豫自然资发〔2023〕29号

本方案围绕打造自然资源领域审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，系统部署了深化“放管服效”改革的总体安排。本方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分阶段明确了2023年底与2025年底两期工作目标，从审批制度改革、监管体系完善、政务服务优化和法治保障强化四个维度，提出了二十五项具体工作任务。整体上，本方案着力推动权力运行更加规范透明，促进企业和群众办事更加便捷高效，为实现“两个确保”、实施“十大战略”提供自然资源支撑。

深化审批制度改革，推动流程重塑

本方案大力推进审批服务模式创新，通过深化“三集中三到位”改革、全面优化提升审批服务、深化“证照分离”改革等措施，实现政务服务事项、审批机构、业务系统和审查环节的实质性整合。同时，本方案推行无风险事项“非禁免批”、低风险事项“备案备查”等差异化审批模式，并统一编制清单与办事指南，确保“清单之外无审批”“大厅之外无审批”，从根本上重塑行政审批流程。

提升政务服务效能，加速数字转型

本方案深入推进“一网通办、全程网办”，依托省一体化政务服务平台推动数据共享与证照互认，拓展网上办事深度。在不动产登记领域全面推行“一件事一次办”“交房即交证”“免证可办”及“跨省通办”等服务，同时优化升级“互联网+不动产登记+金融服务”模式，加快电子证照、电子印章应用，全面提升不动产登记便利度。

强化监管与法治保障，优化市场环境

本方案着力构建事前事中事后一体化监管体系，通过深化“互联网+监管”、强化“双随机、一公开”监管、推进信用体系建设及实行审管数据双推送，实现监管事项清单化、监管行为规范化。在法治保障方面，本方案落实公平竞争审查、健全政府守信践诺机制，并持续提升营商环境评价，以政务诚信引领市场秩序优化。