江苏省生物多样性保护条例（修正草案征求意见稿）

本条例（修正草案）旨在构建全省生物多样性保护的法治框架，以高品质生态环境支撑高质量发展，全面推进美丽江苏建设。本文件确立了尊重自然、保护优先、政府主导、社会参与、风险预防、可持续利用五项基本原则，构建了涵盖生态系统、生物物种、遗传资源及生物安全的完整保护体系。本规定明确了各级政府及其部门的职责分工，由生态环境主管部门统一监管，农业农村、林业、自然资源等部门依职责协同推进。同时，本文件强调将生物多样性保护纳入国民经济和社会发展规划，通过山水林田湖草沙一体化治理、生态廊道建设、生态修复等系统性工程，全面提升生态系统的多样性、稳定性与持续性。

构建物种与遗传资源的分类保护机制

本规定要求编制生物多样性红色名录、重点保护野生动植物名录及外来入侵物种名录，并实施动态调整。对银缕梅、丹顶鹤、长江江豚等珍贵濒危物种实施就地保护与迁地保护相结合的策略，同时建立全省生物遗传资源基因库和种质资源库，加强对遗传资源获取与惠益分享的监管，依法保护相关知识产权。

强化生物安全风险防控体系

本文件设立专章规范外来物种管理，明确任何单位和个人未经批准不得擅自引进、释放或丢弃外来物种，并要求建立外来入侵物种防控协调机制。同时，本规定严格规范野生动物放生和水生生物增殖放流行为，要求制定生物安全事件应急预案，完善野生动物疫源疫病监测体系，并对生物技术研究应用提出伦理原则与安全管理要求。

健全全民参与和可持续利用机制

本规定鼓励企事业单位、社会组织和公民共同参与，建立信息公开、志愿服务、举报奖励等长效机制。同时，本文件引导生物多样性友好型经营活动，支持特色生物资源加工利用、生态旅游与自然教育等，拓展生态产品价值实现路径，并推动绿色信贷、绿色债券等金融产品为保护工作提供多元资金支持。