广东省自然资源厅《市县镇级国土空间总体规划编制相关技术文件》粤自然资规划〔2022〕1196号

本通知印发了《广东省市级国土空间总体规划编制手册（试行）》《广东省县级国土空间总体规划编制技术指南（试行）》《广东省镇级国土空间总体规划编制技术指南（试行）》三份技术文件，旨在指导和规范全省市县镇级国土空间总体规划编制工作。本通知根据国家相关指南和文件要求，结合广东省实际制定，要求各地认真贯彻落实。三份文件系统构建了从市级到镇级的规划编制技术体系，明确了各层级规划的总体要求、基础工作、编制内容要点、成果要求及规划实施保障等内容，为全省国土空间规划编制提供了统一的技术规范和操作指引。

构建三级规划编制技术体系

本通知印发的三份文件分别对应市、县、镇三级国土空间总体规划编制，形成了覆盖全省、层级清晰的技术规范体系。市级手册侧重战略部署与全域全要素管控，县级指南强调细化落实与城乡统筹，镇级指南聚焦具体安排与实施传导。

明确规划编制核心内容与管控要求

本通知所附文件统一规定了各层级规划的编制内容，涵盖目标定位、空间格局、底线管控、“三区三线”划定、自然资源保护利用、城乡统筹发展、综合交通与基础设施支撑、历史文化保护与城乡风貌塑造、生态修复与国土整治等核心要点，并明确了强制性内容与成果规范。

统一成果要求与实施保障机制

本通知要求各层级规划成果包括文本、图件、数据库等，并明确了成果深度与比例尺要求。同时，文件提出了规划实施传导路径、近期行动计划、监测评估预警等保障机制，强调以“一张图”系统支撑规划全生命周期管理。