本实施方案旨在贯彻落实国务院“高效办成一件事”部署，聚焦企业购置存量不动产并同步办理转移登记、原抵押权注销及新抵押权设立等高频业务场景，通过系统集成与流程再造，构建线上线下融合的联办机制。本方案打破部门壁垒，将不动产登记、税务申报、贷款审批、营业执照及个人身份核验等事项整合为“一件事”，依托四川政务服务网与不动产登记“一窗平台”实现数据互通、业务并行，推动企业办事从“能办”向“好办”升级，助力全省营商环境持续优化。

线上线下融合的联办流程设计

本方案明确了线上与线下两种互为补充的办理路径。线上由申请人通过四川政务服务网“一件事服务”专区发起申请，系统自动核验证照信息，各相关部门并联受理与审核，并在审核环节设置现场核验确认买卖双方真实意愿，最终将结果统一反馈至省一体化政务服务平台。线下则由窗口人员协助录入信息，并按同样标准流转，确保全渠道无差别受理。

多部门协同的职责分工体系

本方案系统厘清了六部门及银行业金融机构的具体职责。自然资源部门牵头系统建设与登记业务办理，公安与市场监管部门分别负责个人身份及营业执照信息核验，税务部门承担并行纳税申报，金融监管部门指导银行合规审批贷款，省政务服务和资源交易服务中心统筹专栏建设与证照共享，银行业金融机构则按规定上传合同及审批结果，形成紧密衔接的责任闭环。

分阶段推进的实施步骤

本方案规划了清晰的推进节奏，包含系统建设、启动试点、全面推广及优化完善四个阶段。前期集中完成功能开发与联办测试，随后选取部分地区试运行并查漏补缺，再面向全省推开并开展培训宣传，最后持续收集经验、探索更多便利化举措，确保到2026年底实现企业购置不动产转移登记全流程高效办理。

该通知由省自然资源厅等六部门联合印发，标志着四川省企业购置不动产登记服务正式迈入跨部门集成化办理新阶段。对企业而言，该实施方案将过去需要多次跑动、逐项申请的转移登记、贷款审批与纳税申报等事务合并办理，办理时限明确压缩至4个工作日，显著降低了制度性交易成本与时间成本，有助于加速企业资产流转与资金回笼。对政务服务改革而言，该方案通过不动产登记“一窗平台”打通部门间数据壁垒，以系统自动核验替代人工重复审查，为“全程网办”探索预留空间，体现了从被动审批向主动联办的服务理念转变。从营商环境角度看，该举措将促进存量不动产资源的高效流通与再配置，增强市场主体获得感，为全省经济发展注入更稳定、更可预期的制度活力。