2026年4月14日,西藏自治区发展和改革委员会发布《西藏自治区文旅产业发规划展规划(2025-2035年)》。
本规划重点建设“一核、三廊、六区”,即拉萨国际文化旅游城市核心区,唐蕃古道、茶马古道、国之大道G219文化旅游走廊,林芝国际生态文化旅游区、珠峰文化旅游区、象雄文化旅游区、雅砻文化旅游区、康巴文化旅游区、羌塘文化旅游区。通过“一核引领、三廊带动、六区协同、全域发展”,将西藏建设成为在全国具有重要影响力的文化强区、旅游强区。
本规划是西藏自治区人民政府为深入贯彻落实习近平文化思想、推动文化旅游产业高质量发展而编制的十年战略性文件(2025—2035年)。本规划以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持生态优先、文化为魂、融合发展,明确了将文化旅游产业打造成民族团结产业、重要支柱产业、绿色产业和富民幸福产业的四大定位。本规划系统构建了“一核引领、三廊带动、六区协同、全域发展”的空间格局,部署了文化精品建设、精品景区打造、旅游名县培育和精品线路串联四大突破工程,并围绕拉萨国际文化旅游城市及林芝、珠峰、象雄、雅砻、康巴、羌塘六大特色文化旅游区进行了差异化发展设计。同时,本规划在产品供给、交通支撑、服务体系、产业融合、品牌推广及保障措施等方面作出了全面安排,设定了到2027年、2030年和2035年分阶段的发展目标,力争将西藏建成全国重要的文化强区与旅游强区。
本规划明确以拉萨国际文化旅游城市为核心,以唐蕃古道、茶马古道、国之大道G219三条走廊为联动轴,协同建设林芝、珠峰、象雄、雅砻、康巴、羌塘六大文化旅游区。通过“一核、三廊、六区”的空间布局,旨在破解区域发展不平衡和淡旺季矛盾,实现从单一景点向全域覆盖、从观光型向深度体验型的转变,全面提升文化旅游产业的综合承载力。
本规划聚焦世界级旅游资源转化不足的短板,发力文化精品和精品景区建设,包括打造“数智布达拉”示范区、创建国家级文化生态保护区及推动珠穆朗玛峰、雅鲁藏布大峡谷等世界级景区提质。通过挖掘非遗、演艺、红色文化资源,创新自然观光、高原康养、赛事旅游及数智文旅产品,本规划着力丰富多元化供给,延伸产业链,降低门票依赖,推动文旅消费提档升级。
本规划强调完善“快进慢游”的立体交通网络,加强供氧、通信、应急救援及厕所等公共服务保障。在机制上,本规划推动文化旅游与农牧业、体育、康养、科技等一二三产业深度融合,培育壮大市场主体,构建“幸福西藏·扎西德勒”品牌矩阵,并强化金融、人才与政策支持,为规划落地提供全要素保障与动态评估监督。
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