吉首市双塘街道国土空间规划（2021-2035年）

本规划是吉首市双塘街道2021年至2035年国土空间保护、开发、利用、修复的总体安排，立足“市级交通枢纽、吉首门户区域、城乡融合先锋”三大发展定位，以2020年为基期，统筹街道全域74.57平方千米范围内的9个行政村和2个社区。规划严守空间底线，明确耕地保有量不低于7518.77亩、永久基本农田面积不低于5605.66亩、生态保护红线面积不低于304.18公顷、城镇开发边界面积控制在789.52公顷以内，构建“一心一核，两轴三区”的乡村空间格局。围绕民生保障，系统部署交通路网优化、公共服务设施完善、市政基础设施提升及国土空间整治修复等重点任务，确保到2035年形成经济繁荣、社会和谐、生态良好的现代化新型街道。

发展定位与目标

本规划锚定三大核心定位，以吉首东站为依托打造市级交通枢纽，将区域塑造为展现吉首记忆与民族辨识度的门户界面，并发挥紧邻中心城区的优势，争当城乡融合发展的先锋示范。近期至2025年，着力构建产业体系、改善生态环境、搭建基础设施支撑框架；远期至2035年，推动高效农业与现代服务业协调发展，构建便捷交通网络，提升公共服务质量，缩小城乡差距，实现全面可持续发展。

空间格局与控制线

本规划在全域范围内细化落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，合理划定城镇发展区等规划分区并明确用途管制规则。乡村空间形成“一心一核，两轴三区”格局，并将11个行政村和社区分为城郊融合类、集聚提升类、农业发展类三类，建立“街道驻地—中心村—基层村”三级镇村体系，分类引导村庄差异化发展。

民生与设施支撑体系

本规划系统安排交通、公共服务和市政基础设施布局。交通方面，落实渝湘铁路、吉松高速等重大工程，新建东二环及通村道路；公共服务方面，规划配置多所学校、市人民医院新院、市民族中医院新院、少数民族体育运动中心及综合文化服务中心；市政方面，完善供水、排水、供电、通信、燃气等城乡一体网络，并推进农用地整理、水生态修复等国土空间整治修复工程，保障近期重大项目落地。