2026年3月30日,辽宁省自然资源厅为深化落实统筹规划理念,将空间规划与发展规划进行深度融合,形成立足当前、兼顾长远,支撑海洋经济高质量发展的空间方案,编制完成《辽宁省海洋功能区规划(2024—2035年)》(公示稿)。
本规划围绕海洋强省的目标,贯彻“寸海寸金”的发展理念,支撑辽宁沿海经济带高质量发展,助力东北全面振兴取得新突破,基于现状特征,针对开发保护的机遇与问题挑战,明确总体要求、基本原则,统筹推进各项目标任务。
本规划是指导辽宁省2024至2035年海洋空间保护与开发活动的纲领性文件,旨在落实海洋强国战略与东北全面振兴部署。规划以辽宁省管辖海域为重点,统筹沿海六市陆域空间,系统阐明了海洋经济发展新格局、现代海洋产业体系构建、魅力海岸塑造及重大设施平台建设等核心任务。本规划以“寸海寸金”理念为引领,围绕“一核引领、两翼共进、多点支撑、陆海协同”的总体格局,坚持陆海统筹、创新驱动、绿色发展和开放合作的基本原则,力求实现海洋经济优质高效、开发保护格局有序、对外开放水平提升和滨海品质魅力彰显的总体目标,为辽宁建设海洋强省提供空间保障与行动指引。
本规划构建了以大连为核心、黄海渤海两翼协同、五大功能区差异化发展的海洋经济总体格局,并深化了海洋规划分区管控。将海域划分为生态保护区、生态控制区、渔业用海区、交通运输用海区、工矿通信用海区、游憩用海区等类型,明确各分区主导功能与准入要求。同时强化陆海统筹,划定陆海一体化保护空间和利用空间,加强对海岛资源的分类管控与用途管制。
本规划系统部署了六大海洋产业发展方向。巩固提升海洋渔业,推动近浅海与深远海协同发展;打造国际级船舶与海工装备产业集群;保障海洋油气与石化和精细化工产业空间;培育壮大海洋药物与生物制品、海洋清洁能源等战略性新兴产业;推动港航服务、涉海金融和信息服务等生产性服务业多元发展;并引导产业园区提质增效,盘活存量土地资源,促进海洋产业集聚升级。
本规划注重提升海洋生态服务能力,构建陆海一体生态保护格局,推动重点区域生态修复与碳汇能力提升。通过拓展优质亲水岸段、塑造特色海湾、建设滨海绿道网络等举措,全面提升亲海空间品质,支撑东北亚滨海旅游首选地建设。规划还部署了现代化港口体系建设、东北海陆大通道融入和高能级对外开放平台打造等重大设施平台任务,并明确了实施保障机制。
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