江苏省十五五水安全保障规划（草案）

本规划是“十五五”时期全省水安全保障工作的行动纲领。本文以全面提升水安全综合保障能力为核心，系统总结了“十四五”时期在防御体系、水网构建、河湖治理、节水增效、民生服务及治理效能等方面取得的显著成效，并深刻分析了新发展阶段面临的形势与挑战。规划明确了今后五年“全面筑牢水旱灾害防线、全局构建现代化水网、全域推进幸福河湖建设、全力保障乡村全面振兴、全社会提升水资源节约集约利用水平”五大核心任务，并从依法治水、改革创新、科技攻关、强才提能等方面部署了支撑保障措施，旨在为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚实的水利支撑。

系统总结“十四五”发展成效与面临形势

本文指出，“十四五”以来水旱灾害防御体系全面巩固，成功应对多次极端天气事件，现代化水网体系基本构建，河湖长制全面深化，太湖、洪泽湖等治理取得历史性突破。同时，本文也精准研判了“十五五”时期面临的复杂挑战，包括全球气候变化加剧导致极端水旱灾害风险上升、流域上游水情工情深刻变化，以及保障国家战略、走在全国前列对水利基础设施和治理效能提出的更高要求，必须坚持底线思维，加快补齐短板。

明确五大核心任务以健全水安全保障体系

本文从五个维度部署了主要任务：在防御层面，强调通过完善工程、监测预警和工作体系，全面筑牢防灾减灾防线；在水网层面，推动流域、区域、城市水网协同发展，并加快数字孪生水网建设；在生态层面，以幸福河湖建设为抓手，强化重点河湖治理与空间管控；在农村层面，统筹灌区现代化改造与农村供水高质量发展，保障乡村全面振兴；在水资源层面，落实刚性约束制度，严格总量强度管控，促进水资源节约集约高效利用。