2025年3月12日,贵阳市自然资源和规划局发布《贵州省贵阳市国土空间总体规划(2021-2035年)》公开稿。
贵阳市是贵州省省会,西南地区重要的中心城市,全国性综合交通枢纽城市。核心功能定位是西部数字经济创新基地,全国生态休闲旅游目的地。
1、西部数字经济创新基地。培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业,夯实智算基础、增强智算能力,做大贵安新区数据中心集群。加快通信网络基础设施建设,优化区域算力通道,打造一批多元化数字应用场景,建设国家大数据安全靶场。更好发挥中国国际大数据产业博览会、贵阳大数据交易所、贵阳大数据科创城、国家大数据(贵州)综合试验区交流体验中心对数字经济发展的引领作用,建成面向全国的算力保障基地和数据生产要素流通核心枢纽。
2、全国生态休闲旅游目的地。全面推进生态保护和生态修复,彰显生态魅力、发展绿色经济,实现人与自然和谐共生。保护并活化利用历史文化遗产,融合自然景观资源,推动旅游与文化、体育、交通、农业等融合发展,建设国家旅游枢纽城市。依托青岩古镇、甲秀楼、天河潭等优质资源,打造一批富有文化底蕴的知名旅游景区,提升生态休闲旅游目的地影响力。强化山地特色、气候优势,完善旅游服务设施,提升旅游服务水平,建设卓越的山地旅游目的地、避暑康养度假目的地和区域性旅游服务中心。
本规划是贵阳市面向2035年的国土空间开发保护总体蓝图与行动纲领。规划立足贵阳山地城市特色与“森林之城、避暑之都”的资源禀赋,以高质量发展统揽全局,系统优化全域农业、生态、城镇空间格局,构建“一带两区,多点多廊”的总体开发保护新格局。本规划强化底线约束,从严划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,筑牢粮食安全、生态安全与城市安全韧性本底。同时,本规划聚焦城市能级提升,明确“一核三心多组团”的城镇空间结构,推动中心城区品质提升与贵安新区融合发展,并围绕西部数字经济创新基地和全国生态休闲旅游目的地两大核心功能定位,统筹保障产业发展、综合交通、历史文化保护与公共服务设施等空间需求,为谱写中国式现代化贵阳篇章提供坚实的空间支撑与保障。
严守底线与优化总体格局
本规划严格划定并落实三条控制线,确定全市耕地保有量不低于1837.35平方千米,生态保护红线面积973.75平方千米,城镇开发边界879.90平方千米,以此为基础构建“一带两区,多点多廊”的国土空间开发保护新格局。通过细化主体功能定位,将全域划分为生态保护区、农田保护区、城镇发展区等六类一级规划分区,引导各类空间有序发展,实现开发与保护的协调统一。
培育山地特色农业与生态空间
本规划聚焦打造山地特色的农业空间,明确构建“一环三区多点”的现代农业发展格局,强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,统筹推进乡村振兴空间保障与农村土地综合整治。在生态保护方面,守护黔山贵水,构建“一带四廊、八河千园”的生态空间格局,强化乌江生态屏障与生物多样性保护网络建设,系统部署矿山修复、水环境治理及石漠化防治等重点生态修复工程。
构建集约高效城镇空间与品质中心
本规划着力优化城镇空间结构,构建“一核三心多组团”的多中心、网络化、组团式城镇体系,并按照四级城镇体系分级引导城镇协调发展。尤其聚焦高品质中心城区打造,通过疏解提升筑城核心、做优做强南部中心、加快建设东部中心及优化提升北部中心,突出山水城交融的特色空间形态。同时,结合“一河百山千园”绿地系统建设与城市四线管控,塑造宜居宜业的高品质人居环境。
强化设施支撑与区域协同发展
本规划系统完善综合交通体系,保障黔中综合交通枢纽建设,构建“航空+铁路+公路+水运”立体交通网络与多层级的公共交通与物流枢纽系统。同时,健全涵盖能源、供水、排水、防灾减灾及应急救援的安全韧性支撑保障体系,全面提升城市防灾救灾能力。在区域层面,积极融入西部陆海新通道等国家战略,引领贵阳城市经济圈建设,推动贵阳市与贵安新区深度融合发展,促进区域基础设施共建共享与产业协同。