南阳清电新能源有限公司社旗县100MW风电+智慧储能项目社会稳定风险评估报告

本报告系对南阳清电新能源有限公司在社旗县陌陂镇、下洼镇、郝寨镇境内建设的100MW风电+智慧储能项目进行的社会稳定风险评估。本项目总投资约8.0亿元，已取得发改、林业、水利、自然资源、生态环境等部门核准或批复，属于列入河南省2021年风电开发方案的可再生能源项目。本报告围绕合法性、合理性、可行性及可控性展开系统调查，通过资料查阅、现场踏勘、问卷调查和走访座谈等方式，识别了项目在政策审批、征地补偿、生态环保、施工管理等方面可能出现的18项主要风险因素。经综合研判，在落实各项风险防范和化解措施后，本项目综合风险指数为0.1414，社会稳定风险等级判定为低风险，整体风险可控。

项目合法性与规划符合性

本项目的实施严格遵循国家及地方相关法律法规。本报告核实，项目已先后获得社旗县发改委的核准批复、河南省林业局的使用林地审核同意书、社旗县水利局的水土保持行政许可、社旗县自然资源局的用地预审与选址意见书以及南阳市生态环境局社旗分局的环境影响评价批复。同时，本项目建设符合国家“十四五”可再生能源规划及产业政策，与《社旗县城乡总体规划（2016-2030）》不相冲突，具有充分的政策相符性和规划合规性。

项目风险识别与防范化解措施

本报告识别出的主要风险涵盖合法性、征地补偿、生态环境、施工安全及经济社会影响等多个维度。针对每项风险，本报告均制定了具体的防范化解措施并明确了责任主体。例如，对于征地补偿风险，强调须严格执行河南省最新征地补偿标准，做到同地同价、程序公开，并保障被征地农民的社会保障费用；对于生态环境风险，明确要求在施工和运营期采取声环境治理、固体废物规范处置及水土保持等生态保护措施，确保污染物达标排放，将项目对周边环境的影响降至最低。

项目评估结论及风险等级

经系统性评估，本报告认为本项目建设具备合法性、合理性、可行性和可控性。在采取媒体非负面导向、政府大力支持且公众参与调查中绝大多数被调查者认可本项目建设的基础上，在全部落实各项风险防范和化解措施后，18项主要风险因素中无重大或较大风险项，项目整体综合风险指数远低于低风险阈值。因此，本报告最终判定，南阳清电新能源有限公司社旗县100MW风电+智慧储能项目社会稳定风险等级为低风险。