宜丰工业园区扩区调区社会稳定风险评估报告

本报告针对江西宜丰工业园区扩区调区项目进行社会稳定风险评估。本园区自2001年动工建设，2006年获批省级开发区，已形成以锂电新能源为首位、绿色装饰材料和绿色食品饮料为主攻的“1+2+N”绿色产业体系。因2021年引进宜春时代、国轩高科等重大项目，现有核准批复面积300公顷已远不能满足产业用地需求，土地供需矛盾突出，故拟将园区由一园一区扩为一园三区，扩区调区后总面积约989.63公顷，项目总投资474.57亿元，计划建设期36个月。本评估通过文献收集、现场公示、问卷调查、实地踏勘与部门走访等方式，全面识别了项目在资金筹措、生态环境、文明施工、社会治理、交通影响及安全运营等方面的潜在风险，逐一提出防范化解措施。经综合评判，采取防范措施后项目整体风险指数降至0.1589，属于低风险等级，认为项目可以实施。

项目背景与扩区缘由

本园区历经多年发展，截至2021年底已有供地企业281家，其中高新技术企业39家，规模以上工业企业127家，吸纳就业近3万人，2021年完成营业收入369.97亿元。随着宁德时代、国轩高科等头部企业落户宜丰，锂电产业产值预计将从2021年的26亿元攀升至2024年的1305.3亿元，现有库存土地严重不足，急需扩大园区规模以提升项目承载能力，同时为锂电新材料集中区和锂资源开发利用集聚区提供空间载体。

风险调查与识别

本评估向茶头村、良岗村、敖桥村、荷舍村、枥下村等区域居民发放问卷200份，回收有效问卷180份，回收率90%。调查显示绝大多数受访者支持项目建设，无反对意见，部分群众关注环境保护和施工影响。通过系统排查，从53个可能风险因素中识别出资金筹措和保障、生态环境影响、文明施工及协调机制、社会治理、对周边交通的影响、安全运营等6个特征风险因素。

防范化解措施与结论

针对六大风险因素，本评估逐一制定了具体化解方案，包括多元化融资保障资金链、洒水降尘与低噪声施工保护环境、成立文明施工协调小组、加强流动人口管理、制定交通组织方案、完善安全生产责任制等。措施落实后，5个一般风险降至较小风险，整体风险指数降低31.92%，最终确定风险等级为低风险（C级），并建立了三级应急响应预案。