本规划是长春市面向2035年可持续发展的空间蓝图与政策总纲,旨在全面落实国家及吉林省国土空间规划要求,统筹保护与利用全市国土空间资源。本规划以建设高质量发展、高品质生活的社会主义现代化新长春为目标,确立了“东北先进制造业基地、区域性科技创新高地、面向东北亚开放门户”三大核心功能定位。本规划严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,构建了“三带三板块、两轴多射线”的市域开发保护总体格局,并系统部署了农业、生态、城镇三大空间的发展策略。通过优化中心城区“一山四水、一廊四城”的多中心组团式空间结构,完善综合交通与市政基础设施体系,加强历史文化保护与特色空间塑造,本规划致力于全面提升国土空间治理能力,引领长春都市圈建设,为城市全面振兴提供坚实的空间支撑。
科学划定三条控制线,筑牢安全发展底线
本规划将守住国土空间安全底线置于首位,严格划定了耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线及城镇开发边界。其中,耕地保有量不低于17858.87平方千米,永久基本农田保护面积不低于14766.80平方千米,确保了国家粮食安全责任的落实;生态保护红线划定659.90平方千米,锚固了大黑山脉、松花江及西北湿地等重要生态屏障;城镇开发边界划定1475.42平方千米,引导城镇集约紧凑发展。
构建全域总体格局,统筹三生空间协调发展
本规划以主体功能区为基础,构建了“三带围屏、五区筑基、五脉连江”的生态安全格局与“两区引领、两带联动”的农业空间格局,并规划了“中心城区—次中心—重点乡镇—一般乡镇”的四级城镇等级结构。通过差异化引导城市化地区和农产品主产区发展,本规划旨在促进山、水、城、乡有机融合,形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间面貌。
优化中心城区结构,提升城市综合承载能力
本规划将中心城区打造为“一山四水、一廊四城”的多中心组团式空间结构,通过构筑西部产业走廊及中心综合服务、东北开放创新、西南国际汽车、东南文化创意四个功能特色鲜明的城市组团,推动产城融合与功能复合。同时,通过完善15分钟生活圈、构建四级城乡公园体系与绿色交通网络,系统提升公共服务水平与人居环境品质,引导城市由单中心向网络化、多中心模式转变。
强化区域协同与设施支撑,塑造城市发展新动能
本规划强调深度融入共建“一带一路”,打造面向东北亚的航空港与内陆港,构建陆海联运大通道。通过推进长春—吉林、长春—四平一体化,共建长春都市圈与哈长城市群,强化区域辐射带动作用。