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名称:2026.03.09-《自然灾害分类与代码》(征求意见稿).pdf

2026年3月9日,应急管理部综合减灾和改革协调司发布国家标准《自然灾害分类与代码》(征求意见稿)。

自然灾害分类与代码是自然灾害领域基础性工作。本文件基于第一次全国自然灾害综合风险普查的实践成果,注重与2025版《国家突发事件总体应急预案》等制度文件的有效衔接,重点修订并规范自然灾害分类适用范围和分类体系,旨在提升分类体系与当前业务工作的衔接性,为各级政府、相关部门和业务支撑单位规范、有序开展自然灾害调查评估工作提供规范性指引。本文件规定了自然灾害的分类与代码。本文件适用于自然灾害调查与评估、自然灾害管理以及自然灾害信息化建设。

本规范规定了自然灾害的分类体系与编码规则,适用于灾害调查评估、管理及信息化建设。本次修订基于第一次全国自然灾害综合风险普查的实践成果,将原标准以地球圈层结构为主的科研导向分类,调整为与当前应急管理体系紧密衔接的业务导向分类。本规范坚持科学性、实用性和可扩展性原则,将自然灾害划分为9个灾类,并在灾类下细分灾种,采用4位数字层次编码法进行唯一标识。此外,本规范新增了复合型自然灾害的表达方式,允许通过组合或并列使用现有灾类和灾种代码,支持对复杂灾害过程的记录与分析,从而更好地服务于多部门协同防范和应对自然灾害的实战需求。

分类体系的重构与优化

本规范确立了以直接致灾原因为依据的大类划分方法,将自然灾害分为9个灾类,并在灾类下设置若干灾种。该分类框架源于全国自然灾害综合风险普查中多部门形成的共识,实现了从服务科学研究向支撑业务协同的转变,显著提升了分类的实用性。

编码规则与复合灾害表达

本规范采用层次编码法,以4位数字码分别表示灾类和灾种,确保了代码的唯一性、合理性和可扩充性。同时,针对现实中多种灾害相继或同时发生的情况,本规范明确了复合型自然灾害的表达方式,可利用现有代码进行组合,增强了标准的适应性和生命力。

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