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名称:2025.12.08-承德市城市绿地系统规划(2024-2035 年).pdf

2025年12月8日,承德市自然资源和规划局为贯彻落实习近平生态文明思想,深入贯彻党的二十大精神,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,提升生态系统多样性、稳定性,积极稳妥推进碳达峰碳中和,促进人与自然和谐共生;牢牢把握习近平视察承德重要讲话精神,充分发挥京津冀重要生态屏障,重点生态涵养区功能作用;加快推进中国古典园林城市建设,高质量实现国际生态旅游城市建设目标,构建普惠共享的城市绿地体系,奋力谱写承德园林绿化新篇章,特编制《承德市城市绿地系统规划(2024-2035年)》征求意见稿。

本规划是在探索建立国土空间规划体系背景下,覆盖中心城区园林绿化空间的专项规划。编制工作深入贯彻落实新时代生态文明建设理念,统筹谋划生态保护与建设、游憩体系发展、园林景观风貌塑造的协同需要,既刚性传导和深化落实上位规划中关于生态保护和园林绿化方面确定的目标、指标、空间体系等任务要求,又细化、实化园林绿化的定位和建设目标,对建设中国古典园林城市和国际生态旅游城市具有重要作用。

本规划以习近平生态文明思想为指导,面向2024至2035年,旨在将承德建设成为享誉全国的古典园林城市、国际知名的生态旅游城市和普惠共享的山水公园城市。本规划统筹市域与中心城区两个层次,系统构建了“三区六廊多节点”的市域绿地总体空间格局,并在中心城区构建“一环一心,两核三带,多廊多点”的绿地系统结构。本规划重点对公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地和区域绿地五大类城市绿地进行了详细部署,提出了公园体系完善、绿道网络建设、防灾避险功能提升、生物多样性保护及特色景观风貌塑造等专项规划内容,并划定了城市绿线与永久保护绿地,以保障规划刚性传导与落地实施。

构建全域绿地空间格局

本规划落实了市域“两区、三域、六廊、多节点”的生态布局,优化形成“三区六廊多节点”的市域绿地系统空间结构,并将中心城区划分为老城、北区、南区、上板城、西区五大组团,针对各组团提出差异化的绿地空间结构与发展策略,形成“绿环绕城、绿心融城”的整体布局。

完善城市公园与游憩体系

本规划构建了“综合公园—社区公园—专类公园—游园”四级城���公园体系,目标至2035年综合公园不少于11个、社区公园不少于52个,并着力推进儿童公园、体育公园、植物园等专类公园建设。同时,系统构建了由区域绿道、城市绿道和社区绿道组成的三级绿道网络,规划总里程达200公里以上,以串联山水人文资源。

严格保护绿色资源与生态本底

本规划对古树名木实行分级保护,划定永久保护绿地并实施严格管控,同时将生物多样性保护与海绵城市建设理念贯穿绿地系统规划。通过构建防灾避险绿地体系,配置中短期及紧急避险绿地,全面提升城市安全韧性。

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