本规划是承德市面向2024年至2035年中心城区公园体系建设的纲领性文件，旨在建设人与自然和谐共生的“生态强市，魅力承德”。本规划立足承德山水格局与历史文化资源，针对当前公园布局不均、品质不高、功能单一、运维困难等突出问题，提出构建“综合公园—社区公园—专类公园—游园”四级全域公园体系，并统筹郊野公园发展。通过完善“两核、三带、多点”的空间结构，本规划着力推动公园均衡布局与网络互联互通，优化配套服务功能，践行绿色低碳与海绵城市理念，努力实现“城在园中、绿在身边”的山水公园城市愿景，为市民提供普惠共享、全龄友好的绿色休闲空间。

明确体系构建与布局优化策略

本规划提出到2035年中心城区建成不少于255个城市公园，形成四级公园体系。通过新建与改造并举、重点补齐薄弱区域短板，构建“两核、三带、多点”的公园布局结构，并推动建立山地公园群、生态绿心和公园环，强化公园间的连通与网络化发展，促进公园资源均衡可达。

突出分类建设与特色品牌塑造

本规划对综合公园、社区公园、专类公园、游园及郊野公园分别制定详细的建设保护指引，强调总量增长与品质提升并重。同时，挖掘承德皇家文化、自然生态等核心价值，规划打造皇家文化、自然教育、民风民俗、儿童友好、绿美生态五大特色公园品牌，推动“一园一主题”差异化发展。

强化公园保护与可持续发展机制

本规划严格落实生态保护红线与城市绿线管控，重点保护古树名木、珍稀动植物、历史文化遗产等公园要素。通过推广海绵技术、提升碳汇能力、盘活资产资源、建设智慧管理系统等举措，推动公园绿色转型与长效运维，构建政府主导、多元参与的共建共治共享格局。

该规划作为承德市国土空间规划体系下的重要专项规划，为承德未来十余年的公园建设与保护提供了系统性、科学性的行动纲领。通过实施该规划，承德市将有力推动公园体系从“量的积累”迈向“质的飞跃”，有效破解当前公园分布不均、功能同质化等难题，对优化城市生态格局、提升城市宜居品质具有关键的引领作用。该规划锚固了承德山水形胜的自然本底，促进公园与城市空间融合发展，为建设践行“绿水青山就是金山银山”理念的山水公园城市奠定了坚实基础。同时，该规划注重历史文化遗产的保护与活化、本地特色品牌的培育，有助于彰显承德历史文化名城与山水园林城市的独特魅力，回应人民群众对高质量绿色生活的新期待，对推动承德实现高质量发展、创造高品质生活具有深远影响。