《军用土地管理条例》（自2025年11月1日起施行）

本条例围绕军用土地这一国防与军队建设的基础性资源，构建了从权属确认、规划使用到处置保护的全链条管理制度。本《条例》明确了军用土地的内涵与法律地位，确立了军事需求牵引、军地统筹保障、优化资源配置、节约集约利用的基本原则，并将土地使用权明确归于中央军事委员会。本《条例》系统规范了军用土地的确权登记、新增建设用地需求对接与供应保障机制，同时详细规定了土地使用权的置换整合与向地方转移等处置路径，并对土地保护、争议解决及法律责任作出了严格规定，旨在实现军用土地资源的科学配置与高效利用。

确立权属与管理体制

本《条例》清晰界定了军用土地的范围，即依法由军队单位使用管理的土地，并明确了其使用权属于中央军事委员会，由中央军委后勤保障部代表行使。同时，规定了军队团级以上单位后勤保障部门的具体管理职责，并与地方自然资源主管部门形成分工协作的管理架构，为全军土地管理提供了统一的组织和权责依据。

构建用地保障与集约利用机制

本《条例》确立了存量土地优先、严控新增建设用地的原则，要求新增用地必须符合国土空间规划并落实耕地占补平衡。通过建立年度新增用地需求清单通报与军地对接机制，要求地方政府对军队建设项目用地应保尽保，并以划拨方式为主要供应手段，在保障国防需求的同时，通过标准控制制度严控用地规模，推动土地节约集约利用。

规范土地处置与权益保护

本《条例》规定了军用土地使用权处置的两种主要方式：一是优先采取军队与地方土地使用权置换整合，以优化土地资源配置；二是在军事设施报废迁建或失去军事利用价值等特定情形下，可依法向地方转移使用权。处置过程强制要求组织地价评估，并将评估价格作为置换或补偿的依据，充分体现了对军用土地资产价值的保护。