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名称:2025.12.26-郑州市商贸市场专项规划(2025-2035).pdf

2025年12月26日,郑州市市场发展中心为深入落实党中央、国务院关于建设统一大市场、大力提振消费、做大做强做优国内市场等决策部署,更好发挥商贸市场在优化资源配置、引领消费、促进生产、稳定就业、创新催化等方面的重要作用,促进我市商贸市场规划建设与城市协调发展,编制完成《郑州市商贸市场专项规划(2025-2035)》(征求意见稿)。

本规划范围为郑州市中心城区,中心城区由郑州市主城区、郑州航空港区两大区域构成,总面积为2182.4平方千米。规划对象涵盖各类商贸市场(包括综合市场、专业市场、批发市场等),统筹考虑其空间布局、业态功能、基础设施、流通网络、数字化转型及体制机制创新。主城区范围:黄河、绕城高速公路、京港澳高速公路围合区域,建设用地面积为550平方千米。航空城范围:双湖大道、京港澳高速公路、炎黄大道、省道223围合区域,建设用地面积为277平方千米(城市建设用地面积260平方千米)。

本次规划的重点对象涵盖各类商贸市场(包括综合市场、专业市场、批发市场等),统筹考虑其空间布局、业态功能、基础设施、流通网络、数字化转型及体制机制创新。规划定位:

1、国家级商贸市场更新示范区:通过优化空间布局、升级市场环境、提升服务能力、创新经营方式,将全市商品市场打造成为经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的商品流通平台,郑州市场被评选为国家级商品市场示范基地。

2、区域消费转型核心引擎:持续推进市场集聚发展,积极探索商品市场入库纳统,推动市场进出口贸易,构建“南部生活资料为主、北部冷链冻品为主、东部农产品为主、西部科技消费品为主、中部服装电子为主”的现代化商贸市场体系,助推小商品市场、服装市场、汽车交易市场向全国第一迈进。

本规划是指导郑州市2025年至2035年商贸市场高质量发展的纲领性文件。本规划以建设“全球商贸枢纽城市”为愿景,立足全市165家商贸市场现状,针对空间布局不够清晰、功能同质化、线上线下融合不足等核心问题,提出以分类引导、错位发展为核心策略,将中心城区范围内所有商贸市场划分为调整退出、业态优化、提质升级和规划新建四类,实施精准施策。本规划致力于推动超大型市场向区域集散中心升级,大型市场实现“展贸一体化”,中小型市场向体验化、智慧化新型集贸市场转型,构建“南部生活资料、北部冷链冻品、东部农产品、西部科技消费品、中部服装电子”的现代化商贸市场新格局。

总体空间格局与分类施策

本规划构建差异化发展的五大功能区,明确各区主导业态。在此基础上,对169处规划市场实施分类引导:对于与城市功能冲突、安全隐患大的10处市场如新世纪美博城等,建立平稳退出机制;对经营困难但具潜力的46处市场,引导其向零售、文创等新业态转型;对区位优势好的109处市场,改造为现代化展贸平台;同时审慎规划新建4处市场及航空港区商业综合体,以承接新兴业态。

分区布局与发展重点

本规划针对各行政区提出详细部署。二七区重点推动火车站商圈升级与19处市场业态优化;金水区强化电子数码商圈能级并推进20处市场提质升级;惠济区巩固冷链花卉集散优势,并规划新建总建筑面积达300万平方米的中国中部明品福农产品冷链物流产业园;郑东新区引导大型家居建材市场向“展贸一体化”转型;航空港区则规划建设沉浸体验式、畅买及畅玩三座商业综合体,填补商贸市场空白。

分期目标与实施路径

本规划设定“两步走”目标。近期至2030年为全面转型与结构优化期,将完成10处调整退出市场的外迁,基本建成现代商贸市场体系;远期至2035年为全面优化与能级提升期,全面进入智慧化发展阶段,最终建成辐射全国、链接全球的国际商贸流通中心。

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