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名称:2025.12.01-凉城县耕地保护专项规划(2021-2035年).pdf

2025年12月1日,凉城县自然资源局为深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神和党中央、国务院关于加强耕地保护、实行耕地保护党政同责的决策部署,落实最严格的耕地保护制度,加快构建新发展格局,统筹经济发展和粮食安全,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线,全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚持系统观念保护耕地,扎实推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”,制定《凉城县耕地保护专项规划(2021-2035年)》公示稿。

本规划以县域国土空间开发保护总体格局和“三区三线”为基础,以主要河流水系及生态廊道为骨架,以耕地集中整治区为空间单元,通过采取“严守底线、提质增效、系统治理、示范引领”的规划策略,严守耕地和永久基本农田保护红线,统筹推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,保障粮食安全。

本规划是指导凉城县2021至2035年耕地保护工作的纲领性文件,以落实最严格的耕地保护制度为核心,全面贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略。本规划立足县域全域,以2020年为基期、2035年为目标年,围绕耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,系统部署了底线约束、用途管制、生态治理、补充耕地和重大工程等重点任务,明确了耕地保有量不低于116.3713万亩、永久基本农田保护任务不低于102.4098万亩的硬性指标,并配套了组织、政策、公众参与和后期管护等保障措施,旨在有效支撑粮食安全和重要农产品供给。

明确耕地保护目标任务与底线约束

本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提出通过“严守底线、提质增效、系统治理、示范引领”的策略,分阶段实现永久基本农田建设初显成效、耕地布局连片度提升、都市现代农业成熟稳定等目标。同时,本规划严格落实耕地保护优先序,明确到2035年的耕地和永久基本农田保护任务量,严禁在生态保护红线等调整中擅自占用永久基本农田。

强化用途管制与永久基本农田特殊保护

本规划从严格控制非农建设占用耕地、严控临时用地占用、严肃查处违法违规占用、加强种植用途管控等方面落实耕地用途管制,坚持“以补定占”。针对永久基本农田,本规划实行上图入库动态管理,严格占用调整与补划程序,并明确其重点用于粮食生产,不得转为园地、林地等其他农用地。

系统推进耕地生态保护与补充耕地

本规划持续推进化肥农药减量增效和退化耕地生态修复,加强耕地污染源头管控和受污染耕地分类治理,提升农田生态功能。在补充耕地方面,本规划通过土地开发、复垦、综合整治等途径拓宽来源,以县域自行平衡为主落实占补平衡,并按照以水定地、先易后难原则合理开发利用耕地后备资源,有序推进高标准农田建设、耕地恢复等重大工程。

凉城县耕地保护专项规划(2021-2035年)第1页
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凉城县耕地保护专项规划(2021-2035年)第2页
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凉城县耕地保护专项规划(2021-2035年)第3页
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