包头市固阳县耕地保护专项规划（2021-2035年）

本规划是固阳县落实最严格耕地保护制度的纲领性文件，规划期为2021至2035年，覆盖全县行政辖区。本规划以“藏粮于地、藏粮于技”战略为指引，围绕耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，系统部署了底线约束、用途管制、永久基本农田保护、空间格局优化、高标准农田建设、中低产田改造、生态修复、污染防治及监测监管等核心任务。本规划明确，到2035年全县耕地保有量不低于271.3717万亩，永久基本农田保护任务不低于238.5042万亩，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田，旨在构建“四区引领、特色中药材支撑”的耕地保护空间格局，确保耕地总量不减少、质量不降低、生态有改善，为保障国家粮食安全筑牢根基。

耕地数量底线与用途管制

本规划严格划定耕地和永久基本农田保护红线，明确到2035年的保有量与保护任务指标，并确立其优先序。

永久基本农田特殊保护与布局优化

本规划对永久基本农田实行上图入库动态管理，严格占用、调整与补划程序，明确其重点用于粮食生产的特殊用途管制。同时，通过划定永久基本农田储备区、推进细碎永久基本农田认领利用，并将耕地集中整治区、储备区与高标准农田建设紧密结合，优化长期稳定利用耕地布局，实现数量、质量、生态的统一。

耕地质量提升与生态保护修复

本规划统筹推进高标准农田建设，优先将连片永久基本农田纳入建设范围，并实施中低产田改造与集水补灌工程。同时，完善耕地质量调查监测与补充耕地质量验收制度，推进耕地资源分区分类评价年度更新。在生态端，本规划注重化肥农药减量增效、退化耕地生态修复与污染源头管控治理，并彰显耕地的生态与观光价值。