河南省永久基本农田布局优化调整工作方案

本方案依据《永久基本农田保护红线管理办法》制定，旨在规范河南省永久基本农田布局优化调整工作。本方案明确了以“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”为正向优化原则，规范了五类调整情形及全流程操作指南，确保调整过程依法合规、有序高效，推动永久基本农田保护落到实处。通过建立从县级统筹、市级审查到省级审核的层级联动机制，本方案将调整成果纳入国土空间规划“一张图”监督，并细化提交成果的数据标准与质量要求，为各地开展永久基本农田布局的动态优化、补划更新提供了统一的技术遵循和制度保障。

总体框架与基本原则

本方案确定了工作的目标、原则和各部门责任分工。工作坚持正向优化、实事求是和统筹协调三大原则，严禁以优化调整为名规避农用地转用或土地征收审批。在组织上，省自然资源厅负责统筹审核，市级负责审查核查，县级负责方案编制并对真实性负责，形成了权责清晰的层级管理体系。

重点任务与调整情形

本方案具体规定了五大类可对永久基本农田布局进行优化调整的情形。分别为：因高标准农田配套设施建设、土地综合整治、农村集体经济组织配套设施建设导致的必要调整，以及基于年度体检评估结果的优化调整与针对误划地块的“即报即审”调整。每类情形均对应了从申请、论证、审核到数据库更新的具体实施流程。

工作流程与时间安排

本方案针对不同类型调整设置了差异化的审报流程。高标准农田建设和土地综合整治类成果可按项目单独或按年度编报；农村集体经济组织配套设施建设和年度评估调整成果须按年度统一编报，并于每年11月30日前提交省级审查；“即报即审”类成果则采取随报随审、不限次数时间的方式，以保障布局优化的时效性。