2025年12月11日,自然资源部发布土地行业标准《地表基质调查总则》(报批稿)。
本文件规定了地表基质调查的总体要求、预研究与设计书编制、调查内容、调查技术方法与要求、简易监测、评价与区划、数据库与立体结构模型建设、成果编制与资料汇交等内容。本文件适用于1∶250000和1∶50000的陆域地表基质调查工作,海域及其它比例尺的地表基质调查工作可参考执行。
本文件规定了陆域地表基质调查的总体要求、预研究与设计书编制、调查内容、技术方法与要求、简易监测、评价与区划、数据库与立体结构模型建设以及成果编制与资料汇交等全套技术流程。作为自然资源调查监测领域的基础性行业标准,本规范旨在通过遥感、地面调查、钻探、物探、实验测试等多种手段,系统查明地表基质的类型、空间分布、理化性质及地表基质层构型特征,并对关键约束层进行精准识别。本规范明确了1:250000和1:50000两种基本调查精度,按平原盆地区、山地丘陵区和特殊地貌区分类部署专属性调查,强调从预研究到成果汇交的全链条质量控制,最终建立数据库和立体结构模型,支撑国土空间规划与生态保护修复。
本规范将地表基质调查划分为区域性调查(≤1:250000)、基础填图调查(1:50000至1:25000)和专题调查研究(≥1:10000)三个层次。区域性调查以地表基质二级类为主要填图单位,侧重于掌握宏观规律;基础填图调查以三级类为基本单位,查明具体分布范围及理化性质;专题调查研究则针对具体问题进一步加密探测。工作量定额根据调查区的地表基质条件复杂程度和资源环境问题灵活调整,允许将符合质量要求的已有勘查数据纳入总量统计。
本规范规定了基础性调查与专属性调查两大类内容。基础性调查全类型覆盖,重点获取地表基质的物理、化学和微生物性质参数,并描述地表基质层构型和关键约束层的空间分布。专属性调查则针对不同地貌类型区差异化设计:平原盆地区侧重地下水位及毛细水上升高度;山地丘陵区关注岩石风化程度和裂隙发育特征;特殊地貌区如冻土、黄土、岩溶和海岸带等,则需补充相应的特征指标。在技术方法上,本规范确立了遥感解译、地面调查、地球物理探测、槽探、钻探和剖面测量等综合手段,并规定了不同深度下的样品采集间隔密度。
本规范要求在地表基质调查期内开展不少于一年的简易监测,重点掌握温度、含水率、盐分等理化参数的动态变化特征。在评价区划环节,本规范提出先进行自然禀赋评价,再依据“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜荒则荒”的“宜则性”原则开展适宜性评价,最终形成趋利避害的应用服务图件。成果编制须包括实际材料图、类型图、层构型图和关键约束层分布图等基础图件,并按照统一的格式规范汇交空间数据、属性数据及各类非结构化资料。
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