国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室《土壤有机质专题成果形成工作方案》国土壤普查办发〔2025〕20号

本方案围绕第三次全国土壤普查土壤有机质专题成果的形成，系统部署了数据准备、专题图件编制和专题报告编制三项核心工作，明确了“自下而上、上下会商”的汇总方式和省级土壤普查办的主体责任。本方案要求以国家抽验通过的可信数据集为基础，融合气候、遥感及历史调查资料，通过机器学习建模实现土壤有机质含量的空间预测与分区分级制图，并在此基础上编制涵盖耕地、园地、林地、草地等不同利用类型的省级专题报告。为确保成果质量，本方案还设定了严格的时间节点、成果汇交要求和质量控制流程，强调专家验证与实地勘验相结合，为全面摸清我国土壤有机质现状、变化趋势及提升潜力提供了规范化的技术路径。

成果编制核心技术流程

本方案规定，省级土壤普查办须先行开展数据审核与准备，选取土壤有机质、全氮、pH、容重等理化指标及气候、地形、植被等环境变量，构建基础数据集。随后，基于机器学习算法建立土壤有机质含量与环境变量之间的关系模型，经独立验证（决定系数原则上不低于0.5）和专家会商确认后，编制土壤有机质含量图、分地类含量图及耕地、高标准农田有机质分级图等一系列专题图件，最终形成栅格数据与图件成果。

专题报告内容框架与深度要求

本方案明确，专题报告须系统阐述调查背景与区域概况、调查方法与过程，并从土地利用类型、区域尺度、土壤类型、耕地利用方式及有机质分级等维度深度剖析土壤有机质现状。报告还应结合历史资料，重点分析耕地土壤有机质的时空演变特征、变化原因及其对土壤结构、保肥供肥能力和耕地产能的影响，进而梳理提升历史与成效，提出针对性的对策建议，报告正文字数不少于1万字。

成果汇交与质量保障机制

本方案要求各省级土壤普查办于2025年11月20日前提交可信数据集、30米分辨率栅格数据、专题图件及报告等全套成果。全国土壤普查办将组织专家开展技术指导、联合会商和成果论证，并通过实施《第三次全国土壤普查成果形成质量控制工作要求》，从数据一致性、模型精度、制图规范到专家验证等各环节进行全程质量控制，确保成果的科学性、准确性与权威性。