2020年11月9日，发布国家标准《永久基本农田监测技术规程》（征求意见稿）。
本标准规定了永久基本农田监测的总则、准备工作与资料整理、具体内容、指标体系、技术方法和流程、成果汇编、成果验收、成果归档与应用等。本标准适用于各级行政区内永久基本农田监测工作。
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名称：2020.11.09-《永久基本农田监测技术规程》（征求意见稿）.pdf
本规程规定了永久基本农田监测工作的全流程技术要求，适用于各级行政区内永久基本农田的综合监测。本规程以客观公正、系统科学、简便实用为原则，将监测对象锁定在永久基本农田空间范围内的所有土地利用类型，构建了涵盖利用状况、建设水平、土地质量和生态状况四个维度的监测内容框架。本规程明确了从准备工作与资料整理、划分监测单元、构建推荐监测指标体系、获取监测指标数据，到监测过程实施、成果汇编、成果验收及归档应用的全过程技术方法。通过引入遥感影像解译、实地采样化验、外业调查与空间分析等多种手段，本规程实现了对各监测指标原始数据与分级数据的获取，旨在客观反映永久基本农田的非农化、非粮化状况、基础设施完备程度、土壤综合质量及生态环境状况，为耕地保护监管提供系统的技术依据。
监测内容与指标体系
本规程从利用状况、建设水平、土地质量、生态状况四个方面系统构建了推荐监测指标体系，每个方面均明确了具体指标及其表征对象。利用状况关注非农化、非粮化及耕地生产力发挥程度，建设水平聚焦田块规整度和农业基础设施完备度，土地质量涵盖物理、化学及生物特性，生态状况则反映植被覆盖、水网密度及人类活动干扰情况。指标选择遵循主导性、易获取、可量测、区域性和稳定性原则，并提供了详细的推荐指标附录。
监测指标获取方法
本规程规定了多元化的指标数据获取技术途径，包括直接引用已有成果、现场测定、调查与定性描述、采样化验和间接测算。针对不同的监测内容，明确了具体操作方法，例如基于高分辨率遥感影像解译获取非农用地面积占比，利用空间分析手段计算田块状况和田间道路通达度，通过实地采样化验测定土壤有机质含量和pH值，以及运用归一化植被指数计算植被覆盖度等。规程还对遥感影像质量、采样密度及化验方法提出了明确要求。
监测过程与成果
本规程将监测过程划分为确定指标集、制备基础数据、获取原始数据集和分级数据集、进行结果分析以及自查核实入库五个步骤。监测成果主要体现为图件成果、文字成果、数据成果和基础资料汇编，其中图件成果要求以最新土地利用现状图和高分辨率遥感影像为底图，编制各监测指标的分级图；文字成果需包含工作报告和技术报告，系统反映监测过程与技术方法。成果最终需通过验收方可归档应用。
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