内容简述
本规范是甘肃省山水林田湖草沙生态保护修复工程技术系列规范的总纲,旨在贯彻生态文明理念,为全省山水林田湖草沙生态保护修复工程提供统一的技术遵循。本规范以一体化保护和修复为主线,确立了“生态问题识别诊断—规划设计—工程施工—工程监理—成效评估—工程验收”的全链条工作程序,并对各环节的基本要求进行了系统性规定。本规范强调遵循自然生态系统的整体性、系统性和动态性,综合运用保护保育、自然恢复、辅助再生、生态重建等差异化技术模式,对受损、退化的生态系统进行整体保护、系统修复和综合治理,以消除地质灾害隐患、恢复植被与生物多样性、提升生态系统服务功能,最终实现人与自然和谐共生。
总体要求与核心原则
本规范明确了山水林田湖草沙生态保护修复工程须符合相关法律法规与国土空间用途管制要求,严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。工程实施应突出生态功能,尊重自然风貌,保障生态系统完整性、连通性和多样性。在此基础上,本规范确立了系统性、针对性、科学性、可行性、关联性五项基本原则,并将消除地质灾害隐患、修复水土污染、恢复地形地貌与植被、提升生物多样性、实现土地可持续利用作为核心目标任务。
全流程工作程序与内容
本规范构建了覆盖工程全生命周期的技术管理框架。工作程序始于生态问题识别诊断,需在项目整体、保护修复单元、子项目三个尺度开展生态背景与生态问题识别诊断。随后进入规划设计阶段,依据诊断结果设定分级分期的保护修复目标与标准,划分保护修复单元,明确空间布局与建设时序,并优选保护修复模式与措施。工程施工、监理阶段需严格执行招投标与总监理工程师负责制,强化质量、进度与投资控制。最后,通过涵盖验收评估与后评估的成效评估,以及包含子项目验收和整体验收的工程验收,确保修复成效可量化、可追踪,并建立长期管护与档案管理制度。
影响意义
该规范的发布实施,标志着甘肃省山水林田湖草沙生态保护修复工作迈入了标准化、规范化的新阶段,对筑牢西部生态安全屏障具有深远的指导意义。该规范首次以总则形式,将“山水林田湖草沙是生命共同体”的系统治理理念转化为可操作的技术规程,统一了工程从问题诊断、规划设计到成效评估的全过程技术标准,有效解决了以往生态修复项目中存在的碎片化、标准不一、衔接不畅等突出问题,显著提升了治理的整体性、系统性、科学性和可操作性。该规范强调依据生态退化程度选择保护保育、自然恢复、辅助再生或生态重建等差异化模式,为精准施策提供了科学依据,有助于避免过度人工干预或修复措施不当,确保有限的生态治理资金发挥最大效益。同时,该规范建立了严格的成效评估和长期管护制度,推动生态修复从一次性工程向长效治理转变,为甘肃省实现生态系统的整体改善和生态产品供应能力的全面增强提供了制度保障,对黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略在甘肃的落地实践具有重要支撑作用。