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名称:2025.11.10-土默特右旗耕地保护专项规划 (2021-2035).pdf

2025年11月10日,土默特右旗人民政府为加强耕地保护、提升耕地质量、完善占补平衡,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,落实藏粮于地、藏粮于技战略,将耕地保护作为系统工程,坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,尊重规律、因势利导、因地制宜、久久为功,充分调动各类主体保护耕地积极性,提高耕地生产能力,稳步拓展农业生产空间,把牢粮食安全主动权,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业夯实粮食安全根基,编制《土默特右旗耕地保护专项规划(2021-2035)》(公示稿)。

耕地保护专项规划是同级国土空间总体规划的重要专项规划,是各级党委与政府按照党中央、国务院对落实耕地保护红线、保障粮食安全底线的战略要求,助力国土空间格局优化、促进农业农村现代化发展的重要举措。耕地保护专项规划具有承接性、实施性,衔接并落实同级国土空间总体规划确定的耕地保护目标与责任,制定土默特右旗耕地保护、利用、管制、治理、监督等各项任务,落实各项重大工程的实施范围与计划,并分解各苏木乡镇的主要控制指标,是落实耕地保护任务、稳定耕地数量、提高耕地质量、改善耕地生态和优化耕地空间格局的重要依据。

本规划是土默特右旗国土空间总体规划体系下的重要专项规划,规划期至2035年,范围涵盖全旗2368平方千米国土空间。本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,统筹处理保护与发展、当前与长远的关系。本规划确立了分阶段目标:到2025年,全旗耕地保有量不低于173.7904万亩、永久基本农田不低于139.4186万亩;到2035年,实现耕地数量稳定增加、质量提升、布局优化,耕地保护长效机制基本健全。本规划将耕地保护任务带位置精准分解至各乡镇,着力构建保护有力、管控有效、利用高效的耕地保护新格局。

耕地资源保护与空间布局优化

本规划从严控占用、优化布局、恢复补充三方面着手,落实最严格的耕地保护制度。对稳定耕地实施严格保护,禁止非法占用;永久基本农田一经划定不得擅自调整或改变用途。按照“恢复优质耕地为主、新开垦为辅”的原则,稳妥推进“即可恢复”“工程恢复”属性农用地恢复为耕地,因地制宜推动园地林地“上坡”、耕地“下坡”,逐步解决耕园林草空间矛盾,实现农用地布局整体优化。

耕地质量提升与永久基本农田特殊保护

本规划坚持“以补定占”,建立旗域耕地总量动态平衡机制,强化用途管制,严控耕地转为其他农用地,严肃查处违法违规占用行为。着力提升耕地内在质量,统筹推进高标准农田建设、有机质提升、盐碱地改造利用和退化耕地治理,完善灌排保障体系。同时,划定永久基本农田储备区,从严管控建设占用,坚决制止“非农化”“非粮化”,确保永久基本农田数量不减、质量不降。

重点工程安排与实施保障

本规划部署了高标准农田建设、盐碱地改造利用、全域土地综合整治、耕地后备资源开发及耕地恢复等重点工程,明确以集中连片区域优先推进。为保障落地实施,本规划从组织、政策、科技、资金、公众参与、后期管护和监测评估七方面构建保障体系,强化党政同责与部门协同,健全空天地网监测体系,确保耕地保护任务可执行、可考核、可持续。

土默特右旗耕地保护专项规划 (2021-2035)第1页
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土默特右旗耕地保护专项规划 (2021-2035)第3页
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