森林是陆地生态的主体，是国家、民族最大的生存资本，是人类生存的根基，关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交大局。森林火灾具有突发性强、破坏性大、危险性高等特点，是全球发生最频繁、处置最困难、危害最严重的自然灾害之一，是林业生态文明建设成果和森林资源安全的最大威胁，甚至引发生态灾难和社会危机。森林再生周期较长，当出现大规模火灾后，森林资源在短时间内很难恢复。天津市地处我国华北平原北部，地势以平原及洼地为主，北部有低山丘陵、山势陡峭，海拔由北向南逐渐降低，特殊的地形条件导致森林覆盖率较低、扑灭火难度大，做好森林防火工作是对现有森林资源进行保护的前提与关键。近年来，天津市造林绿化工作稳步推进，成片林地面积持续增长，中幼林比例增加，耐火能力不强，森林火灾隐患增多。同时，极端天气明显增多，特别是在春防紧要时期几乎没有降水，无有效降水时段逐年拉长，长期处在高危火险时段，进一步加剧了天津市森林防火的严峻形势。

2022年8月5日，天津市规划资源局为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾和森林防灭火工作系列重要指示批示精神，进一步提升天津市森林火灾综合防控能力，根据《中华人民共和国森林防火条例》要求和我市森林防火形势需要，组织编制了《天津市森林防火规划（2021—2025年）（征求意见稿）》。