2025年10月20日,四川省住房和城乡建设厅为推动造价改革发展,促进政府投资项目前期工作造价成果高质量发展,合理确定估算工程量和估算造价指标,规范四川省市政工程投资估算造价文件的项目划分工作,结合我省市政工程特点,编制四川省《市政工程投资估算项目划分标准》(征求意见稿)。
本标准适用于四川省内新建、改建和扩建市政工程可行性研究阶段投资估算的编制,是工程费用项目划分的依据,项目建议书阶段的市政工程造价文件可参照本标准执行。
本规范是为推动四川省造价改革发展、促进政府投资项目前期工作造价成果高质量发展而编制的地方标准。本规范结合四川省市政工程投资估算的实践经验与最新标准,系统规定了可行性研究阶段投资估算项目划分的方法与深度要求。本规范将工程费用划分为一、二、三级项目,明确了各级项目所包含的具体内容与造价指标的计算规则,涵盖道路、桥梁、隧道、给排水、电力通信、燃气热力、综合管廊、景观绿化、河道、厂站及城市垃圾处理等二十余类市政工程。同时,本规范根据各专业工程的施工方式和结构特点,针对性地制定了明挖、顶管、水平定向钻进、架空跨越、隧道内敷设等不同工法下的工程量计算口径与造价指标构成,并对智慧化系统、管线保护迁改、地基处理与基坑支护、拆除恢复等专项内容作出统一规定,为合理确定市政工程投资估算提供了完整的项目划分依据。
本规范明确了标准编制的目的是合理确定估算工程量与造价指标,统一四川省市政工程投资估算造价文件的项目划分工作。本标准适用于四川省内新建、改建和扩建市政工程可行性研究阶段的投资估算编制,是工程费用项目划分的依据,项目建议书阶段可参照执行。本规范强调,对投资影响较小的项目可适当合并层级,而采用“四新”技术或对造价影响较大的专项措施可增加子项并加以说明。
本规范针对不同市政工程类型,规定了差异化的项目划分方式和造价指标构成要素。道路工程以土石方、路面和路基、附属设施等为主,按面积或体积计量;桥梁工程按规模与结构体系分类,特大桥与复杂桥梁需按上下部结构分别估算,明确桥型、跨径、施工方式等影响造价的关键参数;管道工程(给水、排水、燃气、热力等)统一划分了明挖、支护开挖、顶管、定向钻、架空跨越、过河管道等多种敷设方式,并详细规定管道安装、防腐、检测试验、阀门井及新旧管道连接等费用的归属。厂站类工程因涉及内容繁杂,要求在编制投资估算表外增列子项表与主要设备一览表,将工程分解为总平面布置、建筑与构筑物、工艺设备、电气自控、除臭及智慧化系统等模块进行估算。城市垃圾处理工程则进一步按填埋场、焚烧厂、厨余厂等不同类型,明确其建筑工程、设备购置及安装工程的分列编制模式。
本规范对投资估算中若干共性专项问题进行了统一规定。地基处理与基坑支护工程适用于各类专业工程的软基处理与边坡防护;海绵城市工程划分为下渗减排与集蓄利用两大系统,按设施投影面积或结构体积计价;管线保护与迁改工程按照保护方式(盖板涵、悬吊等)或迁改管线类型分别计算拆除、新建结构与设备费用。此外,本规范专门设立拆除与恢复工程章节,对路面、人行道、构筑物、路灯及线缆割接等多种拆除项的计量单位、造价构成予以明确,要求在相关专业工程的附录中列举常见类型供选用。