2025年10月17日,国家海洋信息中心编制了《海域海岛疑点疑区遥感监测技术规范》(征求意见稿)。
本文件规定了使用遥感技术开展海域海岛疑点疑区监测的工作内容、技术流程和成果制作要求,明确了监测工作数据准备和处理、变化图斑提取步骤与方法、变化图斑研判步骤与方法等具体流程和要求。本文件适用于中华人民共和国内水、领海海域内用海疑点疑区遥感监测及国务院批准的《中国海域海岛标准名录》所载的无居民海岛内用岛疑点疑区遥感监测。其他我国主张管辖海域可参照执行。
本规范旨在统一我国海域海岛疑点疑区遥感监测的技术要求,规定了从遥感数据获取、变化图斑提取到疑点疑区数据集制作的全链条工作流程与测绘基准。本规范适用于我国内水、领海及无居民海岛的用海用岛活动监测,通过构建“影像比对—变化提取—多源数据叠加研判—疑点疑区生成”的技术路线,实现对疑似违法违规用海用岛行为的精准识别。监测过程中,本规范明确了平面坐标系采用2000国家大地坐标系,面积与长度单位分别保留至小数点后六位和四位,并严格限定了遥感影像的空间分辨率优于2.5米、云量比例不超过10%等数据质量门槛,为海域海岛精细化管理提供了统一的遥感监测依据。
本规范要求基于高分辨率卫星遥感影像,按监测频次确定基期与末期影像并进行融合、配准等预处理。随后通过影像特征比对与人工交互勾绘,结合用海用岛解译标志,精准提取由海水变为陆地或岛体现状改变的变化图斑,并为其赋予空间位置、用海方式、用途等属性信息,形成预解译数据集,同时对图斑的闭合性、冗余度及属性填写规范性实施质量控制。
变化图斑提取后,本规范要求依次叠加区划规划、审批信息、调查数据、监测数据及多时相影像等矢量与栅格数据,系统剔除位于合法审批范围内、历史已认定成陆区域以及受自然因素干扰等非疑点图斑。经综合研判后,对保留的图斑补充疑点疑区类别、判定依据等字段,最终生成不符合法律法规或现行管理要求的疑点疑区数据集,为后续现场核查与执法提供精确靶区。