阳江市海陵区2025年度城镇老旧小区改造项目社会稳定风险分析报告

本报告系针对阳江市海陵区2025年度城镇老旧小区改造项目开展的社会稳定风险分析。本报告通过风险识别、风险调查、风险估计及等级判定等系统化流程，对该项目可能引发的各类社会矛盾与不稳定因素进行了全面、深入的论证。本报告认为，项目涉及北环、南兴、东风三个社区共4个老旧小区，改造内容涵盖道路、管网、消防、环卫及三线整改等多项民生工程。通过问卷调查与实地走访，本报告确认居民改造意愿强烈且配合度高，项目合法性、合理性、可行性及可控性均符合要求。在落实文明施工、噪声扬尘管控、交通疏导及资金保障等一系列风险防范化解措施后，项目的综合风险指数显著下降，整体社会稳定风险处于低位可控状态。

项目概况与前期工作

本报告显示，阳江市海陵区2025年度城镇老旧小区改造项目由区建设管理和综合执法局负责实施，总投资约8378.16万元，建设周期18个月。项目改造范围为北环社区交易市场小区、南兴社区海港南小区与海港北小区、东风社区东风路北小区，涉及总户数982户、楼栋数1044栋、总建筑面积20万平方米。项目建设资金拟通过申请省级补助资金及专项债券统筹解决，目前已完成可行性研究报告批复及项目储备等前期工作。

风险识别与调查结论

本报告采用对照表法结合工程实况，识别出立项审批程序、大气与水体污染物排放、噪声污染、施工方案、文明施工与质量管理、周边交通影响、施工安全与卫生等八类特征风险因素。通过对90份有效问卷的统计分析，本报告得出调查结论：超过九成居民对现状不满，全部受访者愿意配合改造，八成以上认为施工影响较小。民众主要关注点集中于听取民意、施工周期与改造质量监管等方面，且均表示将通过合法途径解决争议。

风险等级评估与化解措施

经专家打分与定量评估，本报告判定项目在采取防范措施前的综合风险值为0.178，属低风险等级。在针对性地实施立项审批提速、施工扬尘密闭处理、废水合规排放、低噪声设备应用、科学编制施工组织方案、建立安全责任制及完善交通疏导等一揽子化解措施后，各单因素风险变化趋势向好，综合风险值进一步降至0.120，风险完全处于可控范围。此外，本报告还制定了详尽的应急处理预案及突发事件综合应急救援预案，以有效应对可能发生的群体性事件。