云浮市支城区“十四五”综合交通运输体系发展规划社会稳定风险评估报告

本报告系对《云浮市云城区“十四五”综合交通运输体系发展规划》开展的社会稳定风险评估。评估工作由云城区交通运输局作为主体，委托广东大雄经济技术咨询有限公司具体实施，依据相关法律法规，从合法性、合理性、可行性、可控性四个维度展开系统论证。通过文献调查、问卷抽样、座谈会及听证会等方式广泛征求公众意见，调查覆盖全区8个镇街，共回收有效问卷209份。报告对本规划涉及的139项交通基础设施建设项目可能引发的社会稳定风险进行了全面识别与分析，共梳理出规划协调、土地利用、规划布局、公众参与、资金保障、环境影响、公众知情权及媒体舆论导向等8项主要风险因素，并逐一进行了风险程度估计。

规划概况与评估程序

评估程序严格遵循《广东省重大行政决策程序规定》，历经制定方案、广泛征求意见、识别风险、评判等级及制定防范措施等阶段，最终形成评估结论。

风险识别与等级评判

评估小组采用经验数据法，结合公众参与调查中群众反映的城区路网拥堵严重、担心规划布局及资金来源等核心关切，识别出8项主要风险因素。其中，土地利用风险被评为较大风险，公众知情权等四项为一般风险。采用群众意见评判、单因素风险程度评判及综合风险指数评判相结合的方法，本规划的初始综合风险值为0.216，初始风险等级判定为低风险。

风险防范与最终结论

针对识别出的各类风险，报告逐一提出了具体的防范化解措施，并制定了贯穿规划实施期与项目运营期的应急处置预案，明确了组织领导、任务分工及工作流程。在全面落实上述措施后，风险值进一步降低至0.135，风险程度为低风险。评估最终结论为：在有效宣传并落实相应风险防范和化解措施的前提下，本规划的社会稳定风险能够得到有效控制，整体风险可控。