河南省自然资源厅《建设项目用地预审与选址意见书办事指南（2025版）》

本指南系统规定了报河南省自然资源厅申请核发、变更和注销建设项目用地预审与选址意见书的办理规程，适用于需由省级受理和审批的各类建设项目。本指南以《土地管理法》《城乡规划法》等法律法规为依据，整合用地预审与规划选址合并办理机制，明确了适用范围涵盖国务院或国家部委审批核准备案且由省厅办理、跨省辖市以及涉及永久基本农田或生态保护红线的三类项目。本指南详细列明了申请材料清单，规范了“申请与受理—审查与决定”的基本办理流程，承诺核发事项7个工作日、变更注销事项5个工作日内办结，全程通过河南省政务服务网在线申报，审批结果可获取电子证照或纸质文书，且办理不收取费用，为申请单位提供了清晰、完整的操作指引。

业务类型与受理范围

本指南涵盖三项核心业务：核发、变更和注销建设项目用地预审与选址意见书，均属行政许可事项。受理范围重点包括三类情形：一是国务院或国家发展改革委等部门审批、核准或备案，且自然资源部授权省厅办理用地预审的建设项目；二是项目范围跨省辖市、济源示范区、航空港区的建设项目；三是申请用地涉及永久基本农田或生态保护红线的建设项目，其中占用永久基本农田或国家重大项目占用生态保护红线的，需由省厅审查后转报自然资源部复函批复再行核发。

办理流程与办结时限

本指南实行“前审后批”模式，核发事项流程分为申请与受理（5个工作日）、审查与决定（2个工作日）两个环节；变更与注销事项的申请与受理环节压缩至3个工作日。申请单位通过河南省政务服务网在线申报，审查无意见即予受理；若需补正，在5个工作日内出具告知书，申请单位须在10个工作日内提交补正材料，逾期视为放弃。省厅承诺核发事项办理时限7个工作日，变更和注销事项办理时限5个工作日，法定时限为20个工作日，可延长10日。

申请材料与审批结果

本指南针对核发、变更、注销三类申请分别制定了材料目录，核发申请需提交申请表、申请报告及项目用地预审与规划选址相关的论证材料，变更和注销申请则需提交对应的申请表、申请报告及原意见书等。审批结果包括核发《建设项目用地预审与选址意见书》、变更换发新证、注销核发《行政许可注销决定书》，未通过审查的出具《不予行政许可决定书》，全程不收取费用。