云南省自然资源厅《国土空间用途管制与监管系统建设实施方案》云自然资审批〔2022〕646号

本实施方案依据自然资源部统一部署，围绕国家“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”要求，系统部署云南省国土空间用途管制与监管系统建设各项工作。本方案以国土空间基础信息平台为支撑，以“电子监管码”为核心构建数据关联协同机制，着力推进用途管制全域、全要素、全流程、全生命周期的数字化转型，实现省、市、县三级与自然资源部监管系统的互联互通、业务协同和数据共享。本方案明确了统一标准和底图底数、数据关联协同、急用先上且安全可控的建设导向，并以省市县统一建设对接模式确保项目从申报到批准全过程基于统一系统完成数据共享交换。

组织保障与工作机制

本方案建立了顶格推动的组织领导体系，由省自然资源厅党组书记和厅长担任组长，设立综合协调组和技术支撑组，抽调相关处室人员集中办公。同时确立了统筹协调、定期会商、督办反馈三项工作机制，实行倒逼目标、挂图作战、任务销号，通过周调度、月会商确保各项建设任务有序推进。

核心建设任务

本方案聚焦七大任务：优化业务流程，梳理三级联动审批流程并统一核验内容与标准；完善标准数据，形成省级数据规范并搭建覆盖全环节的标准数据库；升级系统功能，改造业务管理、智能核验、统一对接、计划管理和监测监管等模块；强化业务协同，实现用途管制与土地征收、耕地保护等环节的协同管理；推进数据共享与社会公众信息查询；加强信息安全防护；做好系统运行支撑。

分阶段时间安排

本方案将建设周期划分为九个阶段，自2022年11月启动部署，至2023年6月完成规划许可等业务模块建设。其中，2022年12月完成昆明、曲靖等八个州市一期试点对接联调，随后推进其余八个州市二期试点；2023年1月1日起农用地转用和土地征收、建设用地预审、先行用地等业务全面启用新系统并实现与部级系统实时交互。