上海市《中小学建筑合理用能指南》DB31/T 1599-2025

本指南确立了上海市中小学校建筑在运行阶段的合理用能指标、计算方法及管理要求，适用于全市小学、九年一贯制、初级中学、高级中学及完全中学等各类中小学校建筑能耗的计算与评价。本指南通过设定单位建筑面积年综合能耗和生均年综合能耗两项核心指标，并引入修正系数以兼顾不同学制、不同功能配置的差异，为学校提供了从“约束值”到“引导值”的阶梯式节能对标路径。同时，本指南从组织制度、监测分析、技术管理和宣传教育四个维度提出管理指引，旨在推动学校建立常态化节能机制，促进可再生能源利用与节能技术改造，为上海市教育领域实现碳达峰碳中和目标提供标准化支撑。

合理用能指标与计算方法

本指南提出以单位建筑面积年综合能耗为主要评价指标，当该指标超过约束值时，则进一步以生均年综合能耗进行比对。针对小学、九年一贯制、初中、高中及完全中学等不同学制，本指南分别给出了差异化的指标约束值和引导值，并设定单位建筑面积年综合能耗的修正系数，以反映学校功能配置、寄宿与否等因素对能耗的影响。计算方法依据综合能耗计算通则，明确了建筑综合能耗、单位建筑面积年综合能耗及生均年综合能耗的计算公式，并规定可扣减学校可再生能源发电量。

全过程节能管理要求

本指南要求学校建立由校领导牵头、总务等部门参与的能源资源管理机构，制定涵盖节能、节水、垃圾分类等内容的制度体系，并建立考核与对标机制。在能源监测方面，倡导按国家标准配备计量器具、建立能耗监测系统，实现分区分类分项实时采集与分析。在技术管理方面，强调加强重点用能用水设备运维、管网漏损控制，优先采取无成本或低成本运行措施，并鼓励结合大中修改造实施围护结构、空调、食堂等重点系统节能改造，推广应用太阳能光伏、光热等新能源技术。宣传教育方面，要求分别制定师生节约行为规范，并对物业服务人员开展节能知识培训。