2025年7月15日，广东省土地学会发布团体标准《国有农场土地资源资产清查技术规范》（征求意见稿）。
本文件规范了国有农场土地资源资产清查的总则、工作程序、准备工作、资料数据整合、调查核实、实物量清查、经济价值核算、成果编制、质量控制等内容。本文件适用于广东省国有农场土地资源资产清查工作。
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名称：2025.07.15-《国有农场土地资源资产清查技术规范》（征求意见稿）.pdf
本规范系统规定了国有农场土地资源资产清查的技术流程与方法，适用于广东省除农垦系统外的国有农场。本规范以查清实物量、核算价值量、理清使用权状况为核心目标，构建了从前期准备、资料整合、调查核实到经济价值核算与成果编制的完整技术链条。本规范明确了以宗地或图斑为清查单元，综合利用国土调查、不动产登记、经营管理等多源数据，重点核实有权证土地、实际控制但无权证土地、争议土地及在租土地的状况。在经济价值核算方面，本规范针对建设用地、农用地等不同地类分别制定了差异化的核算规则，并对划拨、出让、授权经营等不同权能类型设置了相应的价格修正方法。同时，本规范建立了县级自检、市级预检、省级核查的三级质量控制体系，确保清查成果的完整、准确与可靠。
清查对象与单元设定
本规范明确清查对象为除农垦系统外的国有农场，并依据权属状况灵活设定清查单元。已取得不动产权属证书的土地以宗地为单元，未取得权属证书或存在争议的土地则以国土变更调查地类图斑为单元，不相邻土地按独立单元处理，确保清查工作全面覆盖、边界清晰。
实物量清查与权属核实
本规范要求以清查工作底图为基础，提取行政区、权利人、宗地面积、权利性质、争议状况、抵押查封状态等多维属性信息。重点对有权证土地、实际控制但无权证土地、争议土地及在租土地进行逐项核实，厘清土地权属界线与实际控制范围，为资产底数摸查奠定可靠基础。
经济价值核算方法体系
本规范针对不同土地用途构建了分层核算体系。建设用地采用核算价格修正法，区分出让、划拨、授权经营等权能类型进行价值调整；耕地、园地、林地等非建设用地参照相应核算价格直接核算；草地、湿地及未利用地暂不核算经济价值，体现了分类施策、精准评估的核算原则。
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