《建设项目用地规模控制节地评价技术规范》（送审稿）

本规范系针对建设项目用地报批环节中，土地使用标准未覆盖或确需超标准情形而制定的技术文件，旨在通过系统化的评价工作控制用地规模、提升节约集约用地水平。本规范构建了涵盖工作准备、基础调查、定性分析、定量评价、成果编制、成果论证及归档的完整技术流程，明确了评价对象与类型划分，并对插值分析、标准分析、类比分析、专家征询等定量方法作出详细规定。本规范要求评价结论须综合定性与定量结果，判定项目是否符合用地规模控制要求，并配套制定了成果报告、图件、表格及基础资料汇编等成果规范，为用地审批提供科学依据。

评价工作体系与程序

本规范确立了定性与定量相结合的评价工作体系。定性分析聚焦建设必要性、用地合理性、节地技术先进性及突破标准可行性四个方面，形成项目是否符合节约集约利用基本要求的判断。定量评价则在定性分析通过的基础上，依据建设规模未覆盖、建设类型未覆盖、功能分区超标准、用地规模超标准等不同类型，分别采用插值分析、标准分析、类比分析或专家征询等方法，计算各功能分区及项目的优化用地规模，以此作为规模控制的基准。

定量评价方法要点

定量评价是控制用地规模的核心环节。插值分析利用既有标准中的规模与面积对应关系建立函数模型推算优化值；标准分析依据行业设计规范对比确定用地规模；类比分析须从省级以上案例库选取不少于2个项目，经因素指标修正后推算优化值；专家征询则适用于类比项目不足时的补充情形。各方法按适用条件递进选用，最终通过比较拟申请规模与优化规模得出规模合理性结论。