本规范旨在推动广东省城市内涝应急管理向风险管理转型，适应极端降雨增多趋势，系统规范城市特大洪涝灾害链综合风险图的编制工作。本规范确立了从洪涝积水风险评估、灾害链综合风险评估到风险图绘制与数字化管理的完整技术流程，适用于广东省县级及以上行政单元。本规范基于自然灾害风险系统理论，从致灾因子危险性、孕灾环境敏感性和承灾体脆弱性三个维度构建评估指标体系，采用数值模型模拟不同重现期降雨情景下的洪涝积水及链生灾害演变过程，并将风险划分为四个等级进行区划表达，最终形成涵盖洪涝积水风险图、城市洪涝脆弱性风险图、洪涝灾害链综合风险图和承灾体受淹风险图的成套图件体系，为城市防灾减灾与应急决策提供科学依据。
本规范构建了多层级的风险评估框架。洪涝积水风险评估采用情景模拟分析法，结合城市河道洪水与内部暴雨的洪涝组合情景，通过构建地表产汇流、管网水力、河道水力和地表漫溢耦合模型，计算不同重现期下的积水深度、流速及风险评估因子，并据此划分风险等级。灾害链综合风险评估则进一步考量洪涝引发的次生灾害，基于多因素加权法，将致灾因子、孕灾环境和承灾体指标进行空间叠置，识别链式反应路径与脆弱环节。
本规范规定了风险图的制图流程、数学基础与版面布局。图件需以高精度地形数据为基础，采用统一的坐标系与比例尺，通过规范的图式符号和色系填充表达不同等级的风险区域。图纸命名遵循“行政区名称+降雨情景+图件类型”的规则，涵盖流域层级和城市层级。版面须包含指北针、图例、比例棒等必要辅助信息，并对洪涝边界条件进行文字或图表说明，确保图件信息完整、表达清晰。
本规范要求各地建立城市洪涝灾害智慧系统，接入多源监测数据与灾害风险数据库。系统应具备风险评估预警、应急决策辅助、数据动态更新和灾后复盘等功能，并能与水务、应急、交通等部门实现信息共享，支持从实时监测到协同处置的全周期管理闭环，推动风险图的动态应用与迭代优化。
