本规定系江西省为规范国土空间详细规划编制、审批、修改、公布、实施与监督全过程管理而出台的系统性规范性文件，适用于城镇开发边界内详细规划及边界外单独地块详细规划。本规定以国土空间总体规划为依据，明确详细规划作为用途管制与规划许可的法定依据，确立了“单元规划—地块图则”的分层编制体系。本规定要求规划编制须遵循生态优先、节约集约原则，严格落实“三条控制线”管控要求，并对规划修改细分为单元修改、局部调整和技术修正三类情形，分别设定差异化的审批程序。同时，本规定强调全过程公众参与、专家论证与规划委员会审议，依托国土空间规划“一张图”系统推行数字化在线管理，强化规划的刚性约束与动态监督。

建立分层编制与分类修改体系

本规定构建了“单元规划”与“地块图则”相结合的详细规划编制体系。单元规划侧重战略传导与整体统筹，地块图则聚焦具体指标与实施管理。针对已批准的详细规划，本规定严格限制擅自修改，并将修改细化为单元修改、局部调整和技术修正三类，分别对应重大项目变动、地块指标调整及技术性错误更正等情形，每类均设定了明确的适用情形与审批路径，确保规划兼具严肃性与适应性。

规范全流程审批与公众参与机制

本规定对详细规划的编制与修改设置了严密的审批流程，涵盖论证、公示、审查、审议、审批等环节，并明确要求规划公示时间不少于三十日。规划修改需征询利害关系人意见，对重大异议须启动论证会或听证会。规划成果须经国土空间规划委员会审议通过后，报所在地市、县人民政府审批，保障规划决策的科学化与民主化。

该规定是江西省深化“多规合一”改革、健全国土空间规划体系的重要制度成果，为全省详细规划管理提供了统一的操作准则。该规定通过建立分层编制与分类修改机制，有效解决了过去规划修改情形模糊、程序冗长或过于随意的矛盾，既强化了规划的刚性传导和底线约束，又为城市更新、产业转型等实际需求提供了技术修正和局部调整的合规通道，提升了规划管理的精细化水平和审批效率。该规定强调将详细规划成果全面纳入国土空间规划“一张图”系统，严禁以城市设计等名义替代详细规划核发许可，有力维护了详细规划的法定权威性。同时，严格的公众参与和公示制度设计，将切实保障多元主体的知情权与参与权，有效协调公共利益与开发诉求，对促进城镇空间治理现代化和高质量发展具有深远的实践意义。