2025年1月26日,拉萨市人民政府印发《拉萨市国土空间总体规划(2021-2035年)》。
拉萨是西藏自治区首府,国家历史文化名城,全国性综合交通枢纽城市。核心功能定位是具有雪域高原特色的国际旅游目的地。推动文化利用和文化发展创新,擦亮雪域高原特色城市名片,构建高原城市特色空间景观系统,彰显西藏文化独特魅力,塑造独具区域特色的城市形象,发展特色文化旅游,建设成为具有雪域高原特色的国际旅游目的地。
本规划范围包括市域和中心城区两个层次。市域规划范围为拉萨市行政辖区。市域层次重点落实西藏自治区国土空间规划要求,统筹全域全要素规划管理,明确战略定位和城市性质,确定全域空间格局、国土空间规划分区、自然文化资源保护与利用要求等内容,对市辖区、下辖五个县级国土空间规划及其他相关规划提出约束规定和指导要求,明确全域用途管制的传导管控要求。中心城区规划范围东起达孜大桥,西至象雄美朵园区,南至拉萨高新技术产业开发区、西藏文化旅游创意园区,北抵拉萨河以北自然山体下,总面积约360平方千米。中心城区层次注重对城镇空间重点内容的细化安排,明确城市功能布局、建设用地节约集约利用、公共服务和基础设施配置、空间形态控制和空间品质提升等内容。