2025年5月7日,自然资源部发布海洋行业标准《海洋环境安全事件应急防控信息系统应用指南第3部分:海上溢油突发事件》(报批稿)。
本文件提供了海洋环境安全事件应急防控信息系统(以下简称“系统”)在海上溢油突发事件应急防控中应用的预防准备、监测预警、风险评估、决策支持、专题产品制作方面的指导。本文件适用于基于系统的面向我国海上石油勘探开发溢油、船舶溢油、海上无主漂油等海上突发事件的应急防控工作。
本指南是《海洋环境安全事件应急防控信息系统应用指南》系列标准的第三部分,旨在为基于信息系统的海上溢油突发事件应急防控工作提供系统性指导。本指南覆盖了从预防准备到专题产品制作的全流程应用,适用于海上石油勘探开发溢油、船舶溢油及海上无主漂油等各类突发事件的应急响应。本指南强调利用系统的数据汇聚、多源监测、预测预警、风险评估及协同会商等功能,为专业分析和决策指挥场景提供技术支撑,以规范应急防控流程、提升应对效率,并明确了专题图和报告的编制要求。
本指南构建了以预防准备、监测预警、风险评估、决策支持和专题产品制作为主线的系统应用流程。在预防准备阶段,需对系统进行运行维护并汇聚展示基础数据;监测预警环节则强调利用卫星、航空、无人机和船舶等多源手段获取油膜信息,并开展漂移扩散预测、溯源及预警产品制作。风险评估用于划分不同区域的风险等级,为后续行动提供依据。
本指南详细规定了专题图与报告的编制标准。专题图部分明确了多源数据监测、漂移扩散预测预警与溯源、风险评估三类一张图的制图要素、图例及图面整饰要求,附录A提供了地理底图、空间参考系、比例尺等基本要素的制图指引。报告部分则规范了多源数据监测报告、漂移扩散预测预警与溯源报告及风险评估报告的正文内容,附录B给出了报告标题和具体内容构成的示例。
本指南明确了协同会商与辅助决策两种工作模式。在专业分析场景下,系统支持对多源监测、预测预警和风险评估信息进行协同会商;在决策指挥场景下,系统为查看产品、制定或调整应急防控方案提供支持,从而为监测、预测和应急处置等具体行动提供决策支撑,形成从信息汇聚到指挥调度的闭环。
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