河南省城市更新单元（片区）体检和策划方案编制审查规程（试行）

本规程系统规范了河南省城市更新单元（片区）体检和策划方案的编制与审查工作。本规程坚持体检先行、问题导向与规划统筹相结合，推动城市体检与城市更新在工作组织、范围划定、数据底账等方面一体化协同，将体检结论作为策划方案编制的依据和基础。本规程共分四章，明确了总则、工作流程、编制内容和成果要求，建立了从摸底调查、指标构建、问题诊断、策略研判、方案编制到审查备案的全流程技术规范。编制内容涵盖现状数据采集、多元需求调查、指标体系构建、问题短板诊断、衔接上位规划及前期专项评估等体检环节，并在此基础上提出目标定位、功能业态、空间设计指引、更新任务谋划及要素统筹等策划要点，形成“体检—策划—项目”联动推进的工作闭环。

体检先行：底数摸排与问题诊断

本规程要求对更新单元（片区）内的人口、用地、建筑、设施及安全韧性等进行全面摸底，通过构建“国家基础指标+省级特色指标+地方特色指标”的体检指标体系，诊断人居环境短板。基于居民意愿调查和管理主体座谈，形成问题清单与整治建议清单，并识别用地、建筑及地下空间更新潜力，为后续策划提供精准数据支撑。

策划统筹：策略制定与项目谋划

本规程强调基于体检结论和资金平衡分析，确定目标定位与更新策略，提出涵盖城市风貌、产业空间、公共服务、道路交通及市政设施等维度的空间设计指引。按照“民生先行、灵活分片”原则，将更新对象分类为居住改善、产业增效、设施提档等类型，明确保护保留、整治改善、改造提升等差异化引导措施，并合理谋划生成城市更新项目。

全程管理：流程规范与成果保障

本规程确立了包括体检、策划、审查公示、审定备案、成果公告及数据入库在内的七个标准化工作阶段，要求统筹主体全程参与并建立多方协商机制。成果须包含文本、表格、图集及附件，并明确必选的产业、交通及资金平衡专题分析，确保方案兼具科学性与可实施性，为城市更新项目立项与监管提供依据。