水利部《水利部办公厅关于学好用好水利工程生产安全重大事故隐患判定标准的通知》办监督〔2024〕168号

本通知旨在全面贯彻国务院安委会办公室关于学好用好重大事故隐患判定标准的要求，深入推进水利行业安全生产治本攻坚三年行动，进一步提高风险隐患排查整治质量，推动重大事故隐患动态清零。本通知围绕水利工程生产安全重大事故隐患判定标准及清单指南（2023版）的学习与运用，对部直属各单位、各级水行政主管部门及水利生产经营单位提出系统性部署，要求各方切实增强学习运用的主动性和自觉性，将判定标准融入日常安全管理、监督检查和监管执法全过程，坚决防范遏制重特大事故发生。

强化生产经营单位主体责任落实

本通知要求水利生产经营单位将重大事故隐患判定标准纳入本单位事故隐患排查治理制度，通过“告知卡”“张贴画”“口袋书”等多种形式开展宣讲，营造良好学习氛围。同时明确主要负责人须将判定标准纳入安全生产教育和培训计划并带头学习，每季度或每月开展重大事故隐患排查治理情况检查，班组和从业人员须结合岗位特点熟练掌握判定标准，发现隐患立即报告，确保重大事故隐患不失控、不漏管。

推动判定标准融入监管执法全链条

本通知强调将学好用好判定标准作为水利安全生产监管的重要手段，要求将其纳入监管执法人员培训必修课，通过业务培训、岗位练兵、技术比武、案卷评查等方式提升从业人员能力素质。各级水行政主管部门在监督检查中须将重大事故隐患作为必查项，对未采取措施消除隐患的情形依法采取有关措施并实施行政处罚，切实提高风险隐患排查整改质量。

加强宣贯解读和技术转化支撑

本通知部署各省级水行政主管部门将判定标准纳入水利水电施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员的安全生产考试内容，并作为水利安全生产标准化等级评定的重要依据。同时明确水利部正在将判定标准转化为技术标准，要求各单位结合实际广泛收集意见建议，及时反馈，以持续完善标准体系。